§ 4. Общественно-политическая жизнь в 1920-е — 1930-е гг. в БССР
1. Участие БССР в образовании Союза Советских Социалистических Республик
После окончания Гражданской войны и перехода к миру стала понятна необходимость новых подходов к национально-государственному строительству. Необходимость возрождения народного хозяйства требовала установления более тесных экономических отношений между республиками. Партия большевиков стояла на позициях создания единого государства, способного выстоять в «капиталистическом окружении». Комиссия по делам национальностей под руководством И. В. Сталина подготовила проект объединения. Это был так называемый план «автономизации». Его идея заключалась в том, чтобы в состав РСФСР на правах автономии вошли другие советские республики, что лишало их суверенитета.
В свою очередь, В. И. Ленин предложил создать новое союзное государство путем объединения всех советских республик на равноправных началах с правом выхода из союза. Это закреплялось в самом названии нового государства — Союз Советских Социалистических Республик. Все республики сохраняли атрибуты государственности — законодательную, исполнительную и судебную власть. Часть полномочий они добровольно передавали центральным органам власти. СССР должен был стать федеративным государством, добровольным и равноправным союзом советских национальных республик.
Вопрос о создании Союза Советских Социалистических Республик и вхождении в его состав ССРБ обсуждался на IV Всебелорусском съезде Советов 14–18 декабря 1922 г. в Минске. Съезд поддержал идею создания Союза ССР и вхождения Беларуси в его состав. Аналогичные решения приняли и съезды других республик.
30 декабря 1922 г. съезд представителей РСФСР, Украины, Беларуси и Закавказской федерации (I съезд Советов СССР) принял Декларацию и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик. Был избран Центральный исполнительный комитет (ЦИК), в состав которого от ССРБ вошло 7 человек. А. Г. Червяков — председатель ЦИК и СНК ССРБ — стал одним из четырех председателей Президиума ЦИК СССР. В 1923 г. было образовано союзное правительство — Совет Народных Комиссаров СССР. Его возглавил В. И. Ленин.
На II Всесоюзном съезде Советов в январе 1924 г. была принята Конституция СССР. По Конституции высшим органом власти становился Всесоюзный съезд Советов, а между съездами — Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК), состоявший из двух палат: Союзного Совета и Совета Национальностей. Высшим исполнительным органом провозглашался Совет Народных Комиссаров СССР. Он ведал иностранными делами, обороной страны, внешней торговлей, путями сообщения, финансами и др. В ведении союзных республик находились внутренние дела, просвещение, юстиция, социальное обеспечение, здравоохранение, другие вопросы. В 1927 г. VIII Всебелорусским съездом Советов была принята новая Конституция БССР. В ней БССР провозглашалась социалистическим государством диктатуры пролетариата, в котором вся власть принадлежит Советам рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Закреплялось вхождение БССР в СССР с правом свободного выхода из Союза. БССР имела право принимать свою Конституцию, вносить в нее изменения, создавать органы государственной власти.