§ 17. ПРОБЛЕМА МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ
Замещающая миграция как форма демографической политики. В 2000 г. Отделом народонаселения ООН был подготовлен доклад «Замещающая миграция: является ли она решением проблемы сокращения численности и старения населения?». Под замещающей миграцией в докладе понимался такой миграционный прирост, который компенсирует — замещает — недостаток рождений, необходимых для поддержания в некоторый период времени в данной стране численности населения.
Понятие «замещающая миграция» употребляется в трёх значениях: 1) миграционный прирост, при котором численность населения не меняется; 2) миграционный прирост, при котором численность трудоспособного населения не меняется; 3) миграционный прирост, при котором доля лиц старших возрастов не увеличивается.
Основными предпосылками замещающей миграции выступают две наиболее актуальные демографические проблемы: 1) прекращение роста численности населения и её убыль (депопуляция) и 2) демографическое старение.
Данные проблемы сегодня характерны для двух групп государств — экономически развитых стран и стран с переходной экономикой. Поэтому в них наиболее активно обсуждаются вопросы масштабов замещающей миграции. В настоящее время расчёты масштабов проведены для восьми крупнейших стран с низкой рождаемостью (Германия (рис. 116), Италия, Республика Корея, Россия, Великобритания, США, Франция и Япония).
Клуб знатоков-географов. В странах Европы в связи с депопуляцией и концепцией замещающей миграции сформировались группы экспертов, настаивающих на том, что массовая миграция из стран «глобального Юга» — единственное решение проблемы депопуляции для стран «глобального Севера». Эта позиция последовательно поддерживается несколькими международными организациями (Международная организация по миграции, Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев, Московский Центр Карнеги, Международный валютный фонд, Группа Всемирного банка и др.).