§ 8-1. Государственный строй Западной Европы
2. Средневековая монархия
В
Франкская империя делилась на административные единицы – графства. Там назначенные императором из числа местной знати графы возглавляли ополчение, занимались сбором налогов, выполняли судебные функции. За деятельностью графов надзирали специальные «государевы посланцы». Император давал им широкие полномочия и судебные функции для проверки деятельности местной администрации.
Зависимость монарха от знати стала уменьшаться. Теперь ведущая роль в законодательной деятельности принадлежала уже императору, а не совету знати. Ежегодно император созывал собрания высшей светской и духовной аристократии, получившие название «майские поля». На этих собраниях оглашались новые законы. Император мог советоваться со своими подданными из числа аристократов. По итогам издавали указы и сборники постановлений (капитулярии). В таких документах рассматривались разнообразные вопросы: политические, хозяйственные, судебные, церковные. Эти законы были обязательны для исполнения всеми подданными императора.
Административный аппарат королевского двора при Карле Великом формировался уже в основном из прямых вассалов верховного правителя. Представители духовенства как самого образованного сословия по-прежнему активно привлекались монархами ко двору. Количество придворных чиновников значительно возросло, и уровень их образованности тоже. При Карле увеличился объем письменных распоряжений и указов монарха.
Франкские короли рассматривали королевство как свою собственность. Обычно еще при жизни они делили державу между своими сыновьями, как правило, получавшими титулы королей. Поэтому смерть короля нередко вызывала острые конфликты между его сыновьями из-за престолонаследия. Единовластие короля устанавливалось лишь тогда, когда наследник оставался единственным или подчинял себе братьев с помощью военной силы. Вскоре после смерти Карла Великого конфликт между его наследниками завершился окончательным разделом империи франков между представителями династии Каролингов.