*§ 9-1. Правовое государство и гражданское общество
Гражданское общество. В Новое время начинает складываться и концепция гражданского общества. В своей основе она имела вывод о том, что в каждом государстве сосуществуют в неразрывном единстве государство как аппарат власти и гражданское общество как совокупность граждан государства, которые имеют свои собственные, отличные от государства, цели и интересы. Сфера реализации частных индивидуальных и групповых интересов и потребностей людей охватывает производственную и частную жизнь людей, их традиции, нравы, обычаи, образование, науку, культуру. Гражданское общество стало постепенно рассматриваться как такая сфера общества, в которой преобладают личные, индивидуальные интересы человека, и они закрепляются в законе как личные права и свободы.
Многие мыслители Нового времени говорили и писали о том, что гражданское общество должно быть свободным от вмешательства государства, т. е. оно должно быть автономным. Но интересы и потребности различных людей и социальных групп часто вступают в противоречие, конфликтуют, поэтому государство невозможно совсем исключить из тех отношений, которые складываются внутри гражданского общества. Ведь именно государство создаёт законы, на основе которых люди строят свои отношения друг с другом, именно государство разрешает конфликты внутри гражданского общества. Поскольку отношения внутри гражданского общества регулируются законами государства, можно говорить только об относительной независимости гражданского общества от государства. Гражданское общество обладает определённой автономностью и независимостью от государства, но эта независимость не является абсолютной.
Гражданское общество (критерии сформированности) для полноценного выполнения своих функций должно иметь следующие условия:
• наличие средств и центров коммуникации (СМИ, мест публичных собраний), следствием чего является формирование сферы общественной жизни и общественного мнения;
• общественная жизнь свободных и равных личностей, чьи права защищены конституцией и законами;
• независимые от государства добровольные объединения, ассоциации, союзы и политические партии;
• деятельность, ориентированная на общественные интересы и публичную политику, последствиями которой являются сотрудничество и солидарность между людьми, общение на основе взаимного доверия.
Гражданское общество имеет сложную структуру. Оно включает в себя не только экономические, духовные, этнические, семейные и другие интересы граждан и отношения между ними, но и многочисленные организации, которые призваны защищать права граждан и реализовывать их разнообразные интересы. Такие организации, как политические партии, профессиональные, творческие объединения, церковь, социальные движения, органы общественной самодеятельности и другие, являются важнейшими институтами гражданского общества.
Взаимоотношения между гражданским обществом и государством носят сложный, часто конфликтный характер. Гражданское общество постоянно испытывает давление со стороны государства, которое стремится ограничить его свободу. Гражданское общество, в свою очередь, стремится максимально освободиться от вмешательства государства в свою жизнь, что иногда приводит к нарушению интересов государства.