§ 8–2. Отмена крепостного права
4. Специфика местных «Положений» для Витебской, Могилевской, Минской, Гродненской и Виленской губерний
Порядок землеустройства крестьян Беларуси и выполнения ими повинностей определяли два местных «Положения». В Виленской, Гродненской и Минской губерниях отмена крепостничества осуществлялась по местному «Положению» для этих территорий. Редакционные комиссии разработали его по причине того, что здесь еще с XVI—XVII вв. было крестьянское подворное землепользование, а повинности отрабатывали не по количеству душ, а по количеству и качеству земли.
Ради решения на местах вопроса о соразмерности конкретных земельных участков с повинностями в каждом уезде создавались специальные проверочные комиссии, которые в течение шести лет после утверждения уставных грамот должны были разбирать основные разногласия и споры между помещиками и крестьянами. Аналога такого органа в великорусских губерниях не предусматривалось. Кроме того, разрабатывая отдельное «Положение» для Виленской, Гродненской, Ковенской и Минской губерний, правительство руководствовалось политическими соображениями. В указанных губерниях наибольшее количество землевладельцев составляли белорусские и литовские помещики, которые были настроены против царизма, поддерживали польское национально-освободительное движение, стараясь перетянуть местное крестьянство на свою сторону. В этих условиях крестьянский вопрос приобрел особую политическую остроту, и крестьянские волнения представляли здесь наибольшую опасность.
Помещики при разделе земли обычно выбирали себе самую плодородную, что привело к чересполосице (смешению, чередованию) господских и крестьянских наделов. Чересполосица сдерживала введение рациональной системы земледелия, препятствовала интенсификации сельского хозяйства.