*§ 12-0. Введение в белорусское право
Источники (формы) права Республики Беларусь. Право всегда имеет внешнее выражение. В юриспруденции (науке о праве) такое выражение называется источниками (формами) права. В каждом государстве существует собственная исторически сложившаяся система источников (форм) права. Основным источником права в Республике Беларусь являются нормативные правовые акты. Также в качестве источников права выступают нормативные договоры и в ограниченной мере – правовые обычаи.
Нормативный правовой акт – это официальный документ установленной формы, принятый (изданный) нормотворческим органом (должностным лицом) в пределах его компетенции или референдумом. Он содержит общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неоднократное применение неограниченным количеством субъектов права. Нормативные правовые акты издаются различными государственными органами, находятся в определённой иерархии и имеют различную юридическую силу. Основу белорусского законодательства составляют Конституция, законы, декреты и указы Президента Республики Беларусь (законодательные акты).
В Законе Республики Беларусь «О нормативных правовых актах» содержатся следующие положения:
Статья 3. Законодательство
1. Законодательство – система нормативных правовых актов, характеризующаяся их внутренней согласованностью, иерархией и обеспечивающая правовое регулирование общественных отношений.
2. Законодательство составляют следующие нормативные правовые акты:
- • Конституция Республики Беларусь;
- • решения, принятые республиканским референдумом;
- • законы Республики Беларусь;
- • декреты, указы Президента Республики Беларусь;
- • постановления Совета Министров Республики Беларусь;
- • постановления Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь;
- • постановления Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь;
- • нормативные правовые акты Верховного Суда Республики Беларусь, Генеральной прокуратуры, нормотворческих органов, подчинённых (подотчётных) Президенту Республики Беларусь;
- • нормативные правовые акты министерств, иных республиканских органов государственного управления;
- • решения, принятые местным референдумом;
- • решения местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов;
- • нормативные правовые акты иных нормотворческих органов (должностных лиц);
- • технические нормативные правовые акты.
Как следует рассматривать понятие «закон» в следующих фразах:
- • «Незнание закона не освобождает от ответственности»,
- • «Закон обратной силы не имеет»:
- • в узком смысле – как закон;
- • в широком смысле – как нормативный правовой акт, действующий в рамках конкретной правовой системы?
Нормативный правовой договор – это письменное соглашение, одной из сторон которого является государство, содержащее общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неоднократное применение неограниченным количеством субъектов права. Наиболее распространённым видом нормативного правового договора является международный договор. В трудовом праве важную роль играют соглашения, которые определяют обязательства сторон по регулированию отношений в социально-трудовой сфере на уровне определённой профессии, отрасли, территории. Также в нашем государстве заключено Соглашение о сотрудничестве между Республикой Беларусь и Белорусской Православной Церковью.
Правовой обычай – это длительно применяющееся, но формально не закреплённое в праве правило поведения, признанное государством.