§ 10. Республика Беларусь в системе международных отношений

Участие Беларуси в международных организациях. Важными субъектами международных отношений являются международные организации. Они создаются с целью решения международных экономических, политических, культурных, экологических и иных проблем. Наиболее значимую роль в системе международных отношений играет Организация Объединённых Наций (ООН).

Целями ООН являются поддержание межгосударственного мира и безопасности, развитие дружественных отношений между нациями, осуществление сотрудничества в разрешении международных проблем, согласование действий наций в достижении общих целей.

Структура ООН включает шесть главных органов: Генеральную Ассамблею, Совет Безопасности, Экономический и Социальный совет, Совет по опеке, Международный суд и Секретариат. В структуре ООН действует 15 специализированных учреждений.

В последние годы ведутся переговоры между членами ООН о реформе Совета Безопасности. Проекты предусматривают: увеличение общего количества членов, увеличение количества постоянных членов, ограничение права вето для постоянных членов.

icon-discussions
Какие страны, на ваш взгляд, могут претендовать на статус постоянных членов Совета Безопасности ООН? Каким образом реформа Совета Безопасности ООН может изменить соотношение сил на международной арене? 

Беларусь имеет богатый, более 75 лет, опыт работы в Организации Объединённых Наций. Являясь одним из учредителей ООН, Беларусь с 1945 г. активно участвует в решении всего спектра мировых проблем. Официальные делегации Республики Беларусь принимают участие в работе ежегодных и специальных сессий Генеральной Ассамблеи ООН, а также в работе различных международных форумов, проходящих под эгидой ООН.

Беларусь является членом специализированных учреждений ООН и других межправительственных организаций, осуществляющих взаимодействие с ООН на основе специальных соглашений. В их числе: Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Международная организация труда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Организация Объединённых Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) и др.

С 1993 г. в Беларуси работает Программа развития ООН (ПРООН) для осуществления проектов технической помощи Беларуси и оказания консультационного содействия в области рыночных преобразований. В Минске открыто также Представительство Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) для осуществления программы по защите материнства и детства.

С 1992 г. Республика Беларусь осуществляет активное сотрудничество в сфере международной безопасности с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). При вступлении в ОБСЕ Беларусь присоединилась к Хельсинкскому заключительному акту 1975 г.

Среди международных организаций на постсоветском пространстве, в которые входит Республика Беларусь, значимая роль принадлежит Содружеству Независимых Государств (СНГ). СНГ образовано на началах суверенного равенства всех его членов. Место пребывания Исполнительного комитета СНГ — Минск, Межпарламентской Ассамблеи СНГ — Санкт-Петербург.

icon-remember
Когда и кем подписано соглашение о создании СНГ? Сколько государств-участников входит в состав Содружества? 

Интеграционное взаимодействие стран СНГ реализуется, в первую очередь, в сфере экономического сотрудничества, создания зон свободной торговли, формирования образовательного и информационного пространства, развития приграничного и трансграничного сотрудничества, сотрудничества в области борьбы с организованной преступностью, терроризмом. Республика Беларусь выступает за углубление многопланового сотрудничества со странами СНГ как на двустороннем уровне, так и в рамках интеграционных объединений — Евразийского экономического союза, Организации Договора о коллективной безопасности.

В 1999 г. Республикой Беларусь и Российской Федерацией был подписан Договор о создании Союзного государства. В рамках Союзного государства действуют Высший Государственный Совет, Совет Министров, Постоянный Комитет, Парламентское Собрание; образованы Пограничный и Таможенный комитеты, Телерадиовещательная организация Союзного государства.

Новые перспективы с точки зрения национальных интересов государств-участников открывает Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Он был образован в 2015 г. путём преобразования Евразийского экономического сообщества (существовало в 2000–2014 гг.). В состав ЕАЭС входят Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация.

ЕАЭС — важный шаг вперёд по укреплению евразийской интеграции, формированию общего рынка с населением более 170 млн человек с высоким производственным, научным и технологическим потенциалом. На территории ЕАЭС действуют единообразные правила товарооборота, технические стандарты. Граждане стран — членов ЕАЭС могут передвигаться внутри Союза без виз, обучаться, работать.

В рамках ЕАЭС создаются дополнительные условия для модернизации и устойчивого развития белорусской экономики за счёт обеспечения свободы движения товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов, реализации согласованной политики в ключевых секторах экономики, совместных инвестиционных и инновационных проектов.

Для обеспечения безопасности на постсоветском пространстве в 2003 г. была создана Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). В неё входят Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан. Договор о коллективной безопасности отражает оборонительную направленность военной политики государств — участников ОДКБ. Государства — участники Договора не рассматривают ни одно из государств мира в качестве потенциального противника и выступают за взаимовыгодное сотрудничество со всеми странами.

Республика Беларусь принимает активное участие в деятельности Организации Договора о коллективной безопасности: политической, военной, военно-технической, информационной; сотрудничает в области борьбы с наркотрафиком, нелегальной миграцией, международной организованной преступностью; способствует налаживанию конструктивного взаимодействия ОДКБ с другими международными и региональными объединениями.