§ 18. Государство и экономика
Задачи и методы государственного регулирования экономики. Государство всегда оказывало и оказывает серьёзное влияние на социально-экономическое развитие общества. Сегодня ни одна экономика не существует и не функционирует без вмешательства государства. Рыночный механизм нуждается в регулировании для того, чтобы не допускать масштабных кризисных явлений в экономике.
В первой половине XX в. сформировался ряд теорий циклического развития экономики (Саймон Кузнец, Николай Кондратьев и др.). В настоящее время принято выделять следующие стадии экономического цикла: подъём (бум), кризис (рецессия, спад), депрессия (дно), оживление (расширение).
Американский учёный Джон Мейнард Кейнс в 1930-е гг. сформулировал основные положения теории государственного регулирования экономики для преодоления кризиса перепроизводства товаров и услуг, которая стала известна как «кейнсианство».
Под государственным регулированием экономики понимают комплекс экономических мероприятий государства, разрабатываемых и реализуемых для того, чтобы воздействовать на социально-экономическое развитие общества.
Основные экономические задачи, решаемые сегодня большинством государств мира, можно свести к следующим:
• перераспределение доходов домохозяйств и предприятий;
• защита прав собственности;
• перераспределение ресурсов страны в интересах общества в целом;
• забота о том, чтобы каждый, кто может и хочет трудиться, имел работу;
• регулирование трудовых отношений;
• организация производства общественных благ, предоставляемых государством всем гражданам на равных началах.
Когда говорят о «правилах игры» для экономических субъектов, то имеют в виду правовой фундамент, созданный государством, на основе которого «работает» экономика. Своевременное принятие необходимых законов и их выполнение обеспечивает правовую защиту субъектов экономической деятельности. Государство оформляет правовой статус экономических субъектов, устанавливает правила и нормы хозяйствования.
Методы государственного регулирования экономики делятся на прямые и косвенные.
Прямые методы проявляются в том, что государство борется с монополиями, инвестирует в отдельные отрасли экономики, финансирует научные исследования и подготовку профессиональных кадров, создаёт государственные предприятия, контролирует экспорт и импорт ряда товаров и защищает отечественных производителей.
К косвенным методам регулирования относятся мероприятия налоговой (фискальной) политики по изменению налогов для стимулирования экономической активности, денежной (монетарной) политики посредством регулирования количества денег в обращении, социальной политики путём регулирования трудовых отношений (например, установление минимального уровня оплаты труда).