§ 28. Российская Федерация
Ключевая идея: пережив экономическое и военно-техническое ослабление в 1990-х годах, Россия сумела сохранить свой суверенитет и оказывает значительное влияние на геополитическую ситуацию в мире.
Россия, крупнейшая по территории и населению союзная республика, играла доминирующую роль в СССР. Однако подобно остальным республикам собственной государственности в советский период она фактически не имела. Процесс политического реформирования и суверенизации РСФСР начался после выборов делегатов Съезда народных депутатов РСФСР в марте 1990 г. В результате выборов около половины депутатских мест получили представители демократических сил, лидером которых стал бывший опальный Первый секретарь Московского горкома КПСС Б.Н. Ельцин. В мае 1990 г. он был избран председателем Верховного Совета РСФСР.
Важными шагами на пути построения новой государственности РСФСР стали принятие Декларации о суверенитете РСФСР 12 июня 1990 г. и учреждение института всенародно избираемого президента РСФСР. Первым президентом РСФСР был избран 12 июня 1991 г. Борис Николаевич Ельцин, продолживший политику обособления России от центра. Россия восстановила свои исторические государственные символы и стала официально называться Российской Федерацией (РФ). Российское общество вступило в полосу сложной и противоречивой трансформации.
2. Октябрьские события 1993 г. и принятие Конституции РФ
Осенью 1993 г. между законодательной и исполнительной властью возник острейший политический конфликт. В центре конфликта стоял вопрос о форме государственного устройства России: быть стране парламентской или президентской республикой. 21 сентября 1993 г. президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин издал указ о прекращении полномочий высших органов законодательной власти — Съезда народных депутатов и Верховного Совета. Вместо них предполагалось создание профессионального парламента, состоящего из двух палат. Однако Верховный Совет не подчинился указу, считая действия президента антиконституционными, и предпринял попытку создания нового правительства. В ответ президент Ельцин прибегнул к силовым действиям. 3—4 октября здание Верховного Совета было блокировано, обстреляно и взято штурмом войсками, верными президенту, а руководители сопротивления арестованы.
Итогом трагических событий стало радикальное изменение политической системы российского общества. Новая конституция, утвержденная 12 декабря 1993 г., завершила процесс ликвидации системы Советов народных депутатов. Президент Российской Федерации наделялся широчайшими полномочиями, получая право назначать главу правительства, распускать Государственную Думу и объявлять новые выборы. Россия становилась, таким образом, президентской республикой.