§ 16. Основы административного права

Понятие административного права. В государстве осуществляются различные виды деятельности, в том числе и управленческая. Эта деятельность регулируется особой отраслью права — административным правом.

Административное право — это отрасль права, представляющая совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе организации и осуществления государственного управления. Поэтому административное право часто называют управленческим правом. И это не случайно, поскольку в переводе с латинского administratio обозначает «управление». Нормами данной отрасли обеспечивается слаженная работа всех государственных органов и организаций.

Особенностью отношений, регулируемых административным правом, является то, что их обязательной стороной выступают органы государственного управления или их представители. Значительная часть этих органов относится к органам исполнительной власти (Совет Министров Республики Беларусь, исполнительные комитеты, местные администрации). Другие государственные органы (например, органы представительной власти, судебные органы) в соответствии с нормами административного права организуют работу в системе подчинённых организаций и внутри своего органа.

С помощью норм административного права осуществляется государственный менеджмент: определяются задачи органов, распределяются полномочия, определяются и применяются на практике различные формы работы, выстраиваются и контролируются все процессы, осуществляется государственная служба.

Административное право регулирует порядок управления всеми отраслями государственной деятельности: экономика, промышленность, сельское хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт и связь, торговля, образование, здравоохранение, спорт и туризм, труд и социальная защита, оборона, финансы.