§ 11-12. Конституционное и избирательное право
Место Конституции в правовой системе. Конституция — это Основной Закон государства, имеющий высшую юридическую силу. Он закрепляет принципы и нормы регулирования важнейших общественных отношений (организация государства, права, свободы и обязанности человека и гражданина, статус органов власти).
Действующая Конституция была принята 15 марта 1994 г. Верховным Советом Республики Беларусь. Республиканскими референдумами 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г. в неё были внесены изменения и дополнения.
Конституция занимает особое место в правовой системе и обладает определёнными юридическими свойствами.
Конституция обладает учредительным характером, т. е. в ней закрепляются основные положения, на которых строится новое государство, развиваются новые отношения.
Конституция является основой правовой системы. Все нормативные правовые акты в государстве принимаются на основе Конституции и в развитие её положений. Как правило, Конституция закрепляет лишь общие нормы, которые должны быть уточнены в актах законодательства (законах, декретах и указах Президента, постановлениях Совета Министров и т. д.).
Конституция обладает высшей юридической силой. В иерархии нормативных правовых актов Конституция занимает высшее положение, все иные принимаемые в государстве нормативные и ненормативные правовые акты должны соответствовать Основному Закону.
Конституция обладает стабильностью, которая обеспечивается особым, усложнённым порядком её изменения и дополнения. Так, Конституция Республики Беларусь может быть изменена или дополнена Парламентом (Национальным собранием Республики Беларусь) по инициативе Президента, или не менее 150 тыс. граждан, обладающих избирательным правом, или на референдуме.
Чтобы закон об изменении или дополнении Конституции был принят, он должен быть одобрен дважды квалифицированным большинством голосов (2/3 от полного состава палат Парламента). При этом решение об изменении или дополнении Конституции на референдуме будет считаться принятым, если за него проголосует большинство граждан, внесённых в списки для голосования.
Разделы I («Основы конституционного строя»), II («Личность, общество, государство»), IV («Президент, Парламент, Правительство, суд») и VIII («Действие Конституции Республики Беларусь и порядок её изменения») Конституции могут быть изменены только на референдуме.
Конституция имеет прямое действие. Нормы Основного Закона действуют непосредственно. Для их реализации не требуется издания каких-либо специальных актов. Любой правовой спор может быть разрешён на основании Конституции.