§ 8. Демократия
Виды избирательных систем. Выборы регулируются избирательным правом. Избирательное право — это совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах представительных органов власти.
В узком смысле избирательное право означает право граждан избирать и быть избранными.
Принято различать активное и пассивное избирательное право. Активное избирательное право — это право гражданина избирать, лично участвовать в выборах. Пассивное избирательное право — это право быть избранным в представительные органы или на выборную должность.
В основу современного избирательного права заложен принцип всеобщих, свободных, равных, прямых и тайных выборов. Это предполагает, что все совершеннолетние граждане государства, обладающие правом голоса по закону (электорат), вне зависимости от пола, расы, национальности, религии, места жительства могут избирать представителей в органы власти. Голосование осуществляется тайно, никто не может контролировать процесс голосования. Принцип равенства означает, что все избиратели участвуют в выборах на равных условиях. Выборы являются свободными: избиратель лично решает, участвовать ли ему в выборах и за кого голосовать (хотя в некоторых странах участие в выборах является обязательным).
Всеобщее избирательное право имеет определённые ограничения (избирательный ценз — устанавливаемые конституцией или избирательным законом условия для осуществления гражданином избирательного права). Так, права участвовать в выборах, избираться президентом или депутатом парламента предоставляются при достижении определённого возраста. Есть и другие ограничения, которые в каждой стране устанавливаются законодательством.
Исключает ли обязательное голосование проведение свободных выборов?
● В ряде стран действует обязательное голосование — принцип избирательного права, в соответствии с которым участие в выборах рассматривается как обязанность или общественная функция избирателя. Обязательным является только участие в голосовании — избиратель может отдать незаполненный бюллетень.
● Нарушение обязанности участвовать в выборах без уважительной причины, как правило, влечёт применение санкций (штрафа, исключения из избирательных списков, ограничения возможностей поступления на государственную службу).
Как вы полагаете, в связи с чем была введена такая норма?
Выборы также могут быть прямыми и косвенными. Прямые выборы означают, что граждане сами избирают представителей в парламент либо иной орган или сами голосуют за президента. При косвенных выборах граждане избирают какой-либо орган, который потом и завершает выборы своим голосованием. Например, в Республике Беларусь посредством косвенных выборов формируется одна из палат парламента — Совет Республики Национального собрания. Его члены избираются депутатами местных Советов депутатов базового уровня каждой области и города Минска.
В каждой стране складывается своя избирательная система. Избирательная система — это совокупность установленных законом правил, принципов и приёмов, с помощью которых определяются результаты голосования в представительные органы власти и на государственные должности. Основными типами избирательных систем являются: мажоритарная, пропорциональная, смешанная.
