§ 28. Российская Федерация
Ключевая идея: пережив экономическое и военно-техническое ослабление в 1990-х годах, Россия сумела сохранить свой суверенитет и оказывает значительное влияние на геополитическую ситуацию в мире.
Россия, крупнейшая по территории и населению союзная республика, играла доминирующую роль в СССР. Однако подобно остальным республикам собственной государственности в советский период она фактически не имела. Процесс политического реформирования и суверенизации РСФСР начался после выборов делегатов Съезда народных депутатов РСФСР в марте 1990 г. В результате выборов около половины депутатских мест получили представители демократических сил, лидером которых стал бывший опальный Первый секретарь Московского горкома КПСС Б.Н. Ельцин. В мае 1990 г. он был избран председателем Верховного Совета РСФСР.
Важными шагами на пути построения новой государственности РСФСР стали принятие Декларации о суверенитете РСФСР 12 июня 1990 г. и учреждение института всенародно избираемого президента РСФСР. Первым президентом РСФСР был избран 12 июня 1991 г. Борис Николаевич Ельцин, продолживший политику обособления России от центра. Россия восстановила свои исторические государственные символы и стала официально называться Российской Федерацией (РФ). Российское общество вступило в полосу сложной и противоречивой трансформации.
1. Радикальная экономическая реформа
В результате августовских событий 1991 г. и распада СССР к власти в Российской Федерации пришли радикально настроенные реформаторы. Их лидеры были убежденными сторонниками концепции свободных рыночных отношений, решительно выступая против государственного контроля над экономикой. Они считали, что свободный рынок преобразует экономику России, сформирует средний класс и заложит устойчивые основы политической демократии.
Ставку сделали на монетаристские методы перехода к рынку, для которых характерны жесткие средства ускоренной либерализации и так называемая «шоковая терапия», испробованная в Польше и в странах Латинской Америки. В 1992—1993 гг. реформаторы осуществили целый ряд мероприятий, важнейшими из которых были введение свободных цен, либерализация торговли и приватизация государственных предприятий и жилья. Большое значение придавалось изменению отношений собственности в обществе. Правительство предполагало, что приватизация приведет к формированию широкого слоя собственников в качестве социальной базы рыночной экономики и демократического общества и повышению эффективности производства.
Первые результаты реформ превзошли самые мрачные опасения и имели драматические последствия. Цены возросли в десятки раз вместо предполагаемого максимума в три раза. Рост зарплаты и пенсий не успевал за ростом цен. Продолжение политики «шоковой терапии» привело к разорению предприятий легкой и оборонной промышленности, сельскохозяйственного комплекса. Большинство населения оказалось за чертой бедности, а надежды на финансовую помощь Запада не оправдались. В обществе формировалось массовое недовольство политикой исполнительной власти. Курс на радикальные реформы не был поддержан Верховным Советом РФ, который выдвинул концепцию большей социальной защищенности населения.