§ 16. Страны Запада в межвоенный период
5. «Новый курс» Ф. Рузвельта
Остановка заводов привела в США к значительному росту безработицы. Если в 1929 г. она коснулась 3 % американцев, то в 1932 г. — 24 %. Массовая безработица, два национальных «голодных похода» и выступление десятков тысяч ветеранов войны в Вашингтоне, которое было подавлено в июне 1932 г. с помощью армии, до крайности накалили социально-политическую обстановку. В этих условиях в ноябре 1932 г. на выборах в Конгресс победу одержали демократы во главе с губернатором штата Нью-Йорк Ф. Рузвельтом, который предложил провести реформы, или «новый курс», для выхода страны из кризиса.
В марте 1933 г. в США был принят закон о помощи безработным, в соответствии с которым на организацию общественных работ была выделена огромная сумма — 3,3 млрд долларов. В мае 1933 г. вступил в действие закон о регулировании сельского хозяйства. Государство пыталось спасти аграрное производство и социальную сферу с помощью дотационных программ и создания новых рабочих мест. В июне был принят закон о восстановлении промышленности. Уровень безработицы в США постепенно стал уменьшаться, зарплаты начали расти.
Шестого марта 1933 г. Ф. Рузвельт ввел чрезвычайное положение в стране, закрыл банки и запретил им производить платежи или экспортировать золото. Пятого апреля 1933 г. он издал указ о конфискации золота у населения и организаций. До 1 мая необходимо было обменять все имеющееся золото на бумажные доллары по цене 20,67 доллара за унцию. С 1 мая 1933 г. за частное владение золотом предусматривались штраф в 10 тысяч долларов либо 10 лет тюремного заключения.
30 января 1934 г. в США был принят закон о золотом резерве, чеканка золотых монет была прекращена, отменен «золотой стандарт». Цена унции возросла до 35 долларов. Была проведена девальвация — снижение курса доллара. Это увеличило номинальную стоимость золотых запасов США и позволило выпустить 3 млрд новых бумажных долларов, что стабилизировало денежную систему страны.
Таким образом, за 10 лет до введения «золотодолларового стандарта» в соответствии с решениями Бреттон-Вудской конференции 1944 г. была начата подготовка долларизации мировой экономики. Главной целью «нового курса» Ф. Рузвельта было не столько восстановление экономики страны, сколько превращение США в единственный экономический «полюс» мира, что стало возможным только при условии сосредоточения всего золота в США. В декабре 1936 г. было закончено строительство хранилища в Форт-Ноксе, одного из самых укрепленных и недоступных для граждан зданий в США, куда перевезли из банков все золото.
Соединенные Штаты активно наращивали свой золотой запас за счет золота других стран до 1945 г. И если в 1928 г. на США приходилось около 38 % золотых резервов капиталистических стран, то в 1936 г. эта доля выросла почти до 50 %. К концу Второй мировой войны золотохранилища ведущих европейских стран полностью опустели, а доля США в мировых золотых резервах капиталистического мира, по разным оценкам, выросла до 75—80 %.