§ 7–2. Общественно-политическая жизнь в начале ХХІ в.

1. Развитие общественно-политической системы

К началу ХХІ в. в Республике Беларусь сформировалась определенная общественно-политическая система, которая продолжает развиваться. С начала века активно разрабатывалась идеология белорусского государства, отражающая национально-исторические традиции и ценности белорусского народа, его мировоззрение, учитывающая необходимость построения гражданского общества и правового государства.

Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко подчеркивает, что важнейшими идеологическими ориентирами являются традиционные ценности: трудолюбие и чувство долга, сострадание и взаимопомощь, уважение к старшим и забота о детях, вера и патриотизм. Беларусь — общий дом для всех ее жителей, и всем должно быть в нем тепло и уютно.

Политические партии и общественные объединения являются элементом политической системы общества. В Конституции 1994 г. впервые в нашей стране был закреплен принцип политического плюрализма.

Закон о политических партиях, принятый 5 октября 1994 г., определял принципы партийного строительства. В частности, говорилось о запрете деятельности политических партий на предприятиях и в учреждениях; о необходимости их государственной регистрации; о наличии в их составе не менее 500 человек и др.

В 1994 г. в Беларуси насчитывалось 34 политические партии. Наиболее крупными из них были: Партия коммунистов Беларуси — ​25 тыс. человек, Аграрная партия Беларуси — ​12 тыс. человек, Белорусская крестьянская партия — ​около 10 тыс. человек, Либерально-демократическая партия — ​6 тыс. человек, Партия Белорусского Народного Фронта — ​6 тыс. человек и др. Однако, несмотря на значительное количество политических партий в стране, их влияние на широкие слои общества было невелико.

Политические партии участвуют в общественно-политической жизни страны, большинство из них во время избирательных кампаний создают выборные блоки и объединения. При этом рейтинг политических партий среди избирателей остается невысоким. Подавляющее большинство граждан не знакомы с их программами и в целом не интересуются их деятельностью или не разделяют их политические взгляды.

По состоянию на 2021 г. в Беларуси зарегистрировано 15 политических партий.

2. Процесс формирования Республики Беларусь как демократического социального правового государства

После референдума 24 ноября 1996 г. начался новый этап в развитии политической системы Республики Беларусь. В стране утвердилась новая модель государственного управления, в которой Президенту отводилась ведущая роль. Это позволяло улучшить взаимодействие государственных органов власти при точном определении их функций, усилить ­ответственность всех должностных лиц, повысить качество работы всего государственного аппарата, оперативно решать вопросы внутренней и внешней политики.

В соответствии с новой редакцией Конституции однопалатный Верховный Совет заменялся двухпалатным Национальным собранием, состоящим из Палаты представителей и Совета Республики. Срок полномочий парламента составлял четыре года.

Президент с согласия Палаты представителей мог назначать премьер-министра и его заместителей, определять структуру правительства, принимать решение об отставке правительства, назначать глав исполнительной власти на местах.

3. Выборы Президента Республики Беларусь. Республиканский референдум 17 октября 2004 г. и его результаты

В мае 2001 г. состоялось ІІ ­Всебелорусское народное собрание. На нем была принята программа развития страны на 2001–2005 гг. Президентская избирательная кампания в 2001 г. проходила под лозунгом «За сильную и процветающую Беларусь». В выборах 9 сентября 2001 г. приняло участие 83,8 % избирателей. Предвыборная программа Президента нашла отклик у большей части народа. За А. Г. Лукашенко проголосовало 75,6 % избирателей. Он был переизбран на второй президентский срок.

Президент А. Г. Лукашенко инициировал проведение республиканского референдума по вопросу о возможности его участия в очередных президентских выборах. На республиканском референдуме, который прошел 17 октября 2004 г., было снято ограничение на возможность быть избранным Президентом страны не более двух сроков подряд.

Перед очередными президентскими выборами в марте 2006 г. состоялось III Всебелорусское народное собрание. На нем было отмечено, что страна выполнила важнейшие показатели Программы социально-экономического развития республики на 2001–2005 гг. Всё, что принималось на II Всебелорусском народном собрании, было реализовано и воплощено в жизнь. III Всебелорусское народное собрание приняло Программу социально-экономического развития Республики Бе­ларусь на 2006–2010 гг. под девизом «Государство для народа».

Очередные выборы Главы государства прошли в Беларуси 19 марта 2006 г. Участие в них приняло 92,9 % избирателей. Президентом был избран А. Г. Лукашенко. За него проголосовало 83 % избирателей.

В начале декабря 2010 г. в Минске состоялось IV Всебелорусское народное собрание. На нем были рассмотрены итоги реализации Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2010 гг. и основные положения Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 гг. Было отмечено, что, несмотря на негативное влияние мирового финансово-экономического кризиса, в стране удалось обеспечить рост национальной экономики, повышение уровня и качества жизни людей.

19 декабря 2010 г. прошли очередные президентские выборы. В ходе избирательной кампании А. Г. Лукашенко был избран на очередной срок. 79,6 % избирателей отдали за него свои голоса.

Пятые президентские выборы в Республике Беларусь прошли 11 октября 2015 г. Приглашение следить за ходом белорусской избирательной кампании получили Всемирная ассоциация организаторов выборов, главы центризбиркомов других стран, зарубежные политики и общественные деятели. Впервые в основной день голосования, 11 октября, сотрудниками социологических служб проводились экзитполы — ​опросы граждан на выходе с избирательных участков. Всего за действующего Президента Республики Беларусь проголосовали 83,5 % избирателей.

В конце июня 2016 г. в Минске состоялось V Всебелорусское народное собрание. В резолюции собрания отмечалось, что реализация программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 гг. обеспечила сохранение политической стабильности, устойчивости экономики и социальной защиты населения в стране.

Шестые президентские выборы в стране прошли 9 августа 2020 г. Из пяти кандидатов по данным Центральной избирательной комиссии действующий Президент получил поддержку 80,1 % избирателей.
VI Всебелорусское народное собрание прошло 11–12 февраля 2021 г. под лозунгом «Единство. Развитие. Независимость». Одной из тем собрания стало анонсирование изменения Конституции Республики Беларусь, поправки в которую будут вынесены на республиканский референдум в 2022 г.

Всебелорусское народное собрание — особая форма народовластия, которая позволяет гражданам Беларуси более широко реализовывать право участия в делах государства. Во всенародном форуме участвуют представители всех регионов ­республики. На нем подводятся итоги и определяется стратегия социально-экономического развития Беларуси на очередной период.

Вопросы и задания

1. Выделите основные направления развития общественно-политической системы Республики Беларусь на современном этапе.

2. Используя конкретные примеры, раскройте процесс формирования Республики Беларусь как демократического, социального, правового государства.

3. Обсудите, по каким возможным причинам влияние политических партий на широкие слои белорусского общества является невысоким.

4. Определите, в чем заключается преемственность и историческая роль Всебелорусских народных собраний.