§ 5–3. Общественно-политическая жизнь во второй половине 1960-х — первой половине 1980-х гг.

1. Особенности общественно-политической жизни

Отрезок в 20 лет между приходом к власти Л. И. Брежнева в октябре 1964 г. и началом перестройки с середины 1980-х гг. в БССР, как и в целом в СССР, получил у публицистов название «застоя», пришедшего на смену хрущевской «оттепели».

Октябрьский (1964 г.) Пленум ЦК КПСС освободил первого секретаря ЦК КПСС Н. С. Хрущева от партийных и государственных обязанностей. Курс проводимых им реформ хотя и изменил внутриполитический климат в советском обществе, однако к конкретным преобразованиям в стране не привел. В экономике господствовали государственная и колхозная формы собственности. В избирательной системе продолжала существовать практика безальтернативных выборов депутатов. Проблема поиска оптимальных направлений развития оставалась злободневной. Тем не менее новое руководство СССР во главе с Л. И. Брежневым сочло для себя лучшим не будоражить страну новыми реформами, а опираться преимущественно на опыт использования административно-командных методов управления. В общественно-политической жизни такой курс означал прежде всего дальнейшее укрепление роли коммунистической партии во всех сферах жизни общества.

С 1965 по 1980 г. Коммунистическую партию Беларуси возглавлял, а значит, был фактическим руководителем республики П. М. Машеров. С его именем связаны значительные достижения в развитии экономики, науки и культуры республики, которые также способствовали росту общественной активности. Он пользовался большим уважением в народе как участник партизанской борьбы, Герой Советского Союза, Герой Социалистического Труда. Жители Беларуси до сих пор сохраняют уважение к этому главе республики.

2. Поворот к консервативному курсу

Как уже отмечалось, период развития БССР в 1965—1984 гг. характеризовался особенностями, связанными с нахождением у власти Л. И. Брежнева. Склонность к сохранению и поддержанию старых форм общественно-политической жизни стала основой государственной политики. Вместе с тем внутриполитическое положение в БССР оставалось стабильным. Для белорусского общества были характерны жизненный оптимизм людей, их уверенность в завтрашнем дне, симпатии к идеям социализма.

Нужно иметь в виду, что усиление роли Коммунистической партии Беларуси происходило в условиях достаточно стабильного экономического роста, когда еще не проявились кризисные явления в экономике. На этой основе происходило повышение жизненного уровня населения, что служило благоприятной базой для формирования положительного отношения к политике партии, участия в общественно-политической жизни.

Прогрессивные явления в общественно-политической жизни не были продолжительными и закончились с эпохой «застоя». Это стало возможным не столько по причине того, что произошли изменения в руководстве государством, сколько в результате противоречия между демократизацией и сохранившейся политической системой. Поворот в общественной жизни проявился прежде всего в том, что произошла консервация сформированных за десятилетия форм экономической, государственной и общественно-политической деятельности. Увидев безрезультатность быстрого «скачка в коммунизм», руководство государства выдвинуло концепцию развитого социализма.

С приходом к власти Л. И. Брежнева началось усиление чисто бюрократического стиля руководства. В партийных комитетах были созданы новые структуры, дублирующие хозяйственные органы.

3. Концепция развитого социализма

Ведущая роль партии в обществе была закреплена и в новых Конституции СССР, принятой в 1977 г., и Конституции БССР 1978 г.

В Конституции провозглашалось, что «в СССР построено развитое социалистическое общество» и создана необходимая материально-техническая база, социально-экономическое положение его граждан улучшалось, возможности для удовлетворения всех потребностей увеличивались. Концепция развитого социализма была подкреплена выводами о повышении ведущей и направляющей роли партии в жизни общества, укреплении его социальной однородности и расширении коллективизма.

В Конституцию СССР 1977 г. была включена статья 6, в которой говорилось, что «направляющей и руководящей силой советского общества, ядром его политической системы является Коммунистическая партия Советского Союза». Это положение Основного Закона СССР было продублировано в новой Конституции БССР 1978 г. относительно роли КПБ.

Вместе с тем огосударствление коммунистической партии сопровождалось быстрым ростом числа ее членов. В 1970-е гг. практически не оставалось предприятий, учреждений, колхозов и совхозов, в которых не было бы партийных организаций. Количество коммунистов в БССР с 1964 по 1986 г. увеличилось в два с половиной раза.

Появилось новое теоретическое положение о том, что начался интенсивный процесс интеграции нации в новую историческую общность — советский народ (сюда включались все народы СССР, в том числе и жители БССР).

Величественный размах приобрели многочисленные идеологические кампании, особенно помпезно проходившие во время разработки и принятия Конституции СССР (1977 г.) и Конституции БССР (1978 г.). Но при отсутствии демократических свобод и усилении партийного бюрократизма все это вызывало у народа апатию и пессимизм.

Однако патриотические настроения в обществе оставались довольно мощными. Так, ярким отражением чувства советского патриотизма стало отношение большинства белорусского населения к вводу советских войск в Афганистан в 1979 г., который воспринимался как выполнение интернационального долга. Он объяснялся необходимостью оказания помощи южному соседу СССР в его борьбе за самостоятельное развитие.

4. Деятельность Советов и общественных организаций

В соответствии с новой Конституцией возрастала роль общественных организаций. Количество их участников значительно выросло. Например, комсомол Беларуси в 1972 г. объединял в своих рядах более 1 млн молодых людей.

Основной формой общественной жизни стало участие в выборах и работе Советов народных депутатов, партийных, профсоюзных, комсомольских и других общественных организаций. Население БССР участвовало в массовых собраниях, митингах, грандиозных уличных шествиях, посвященных празднованию дней Октябрьской революции, Первого мая, Победы и освобождения БССР от немецко-фашистских захватчиков. С большой торжественностью отмечались ленинские дни, знаменательные даты в истории КПСС, выборы Советов народных депутатов, принятие новой Конституции СССР 1977 г. и Конституции БССР 1978 г. Активно развернулась пропаганда «достижений советского строя» с помощью средств массовой информации.

Однако в сложившихся условиях инициатива Советов угасала, произошла «национализация» профсоюзов. Они стали одним из звеньев партийно-государственной системы власти. Противоречивые процессы наблюдались и в комсомоле. С одной стороны, он проделал большую работу по идейно-политическому, патриотическому и трудовому воспитанию молодежи, с другой в деятельности комитетов ВЛКСМ было много формализма, показухи.

В целом ощущалось и ухудшение общественно-политической ситуации. Вся полнота власти по-прежнему была в руках партийного аппарата.

Негативные явления нарастали и в Беларуси. Усилился партийно-бюрократический стиль руководства, хотя и в меньшей степени, чем в других республиках, ускорился количественный рост членов партии.

Попытка выйти из сложившейся ситуации была предпринята после ноябрьского (1982 г.) пленума ЦК КПСС, на котором Ю. В. Андропов был избран Генеральным секретарем ЦК КПСС. Сразу началась борьба за наведение порядка и соблюдение дисциплины, проводились мероприятия против коррупции, хотя и здесь не обошлось без перегибов. После смерти Ю. В. Андропова в феврале 1984 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран ближайший соратник Л. И. Брежнева К. У. Черненко. Начался возврат к прежним формам и методам управления.

С 1983 по 1987 г. должность первого секретаря ЦК КПБ занимал Н. Н. Слюньков. За время его руководства республика добилась успехов в развитии сельского хозяйства: на 30 % увеличилось производство валовой продукции; рентабельность агропромышленного комплекса поднялась с 3 до 36 %; в 1,5 раза выросла зарплата на селе. Все ранее убыточные хозяйства стали работать прибыльно. Исчезли очереди в магазинах. По итогам Всесоюзного социалистического соревнования в 1983―1987 гг. БССР была признана безусловным победителем.

Вопросы и задания

1. Какие изменения в общественно-политической ситуации произошли во второй половине 1960-х гг.? В чем заключались их возможные причины?

2. Охарактеризуйте общественную активность населения БССР во второй половине 1960-х — первой половине 1980-х гг. Подумайте, какими факторами она объяснялась.

3. Определите временные рамки периодов строительства социализма, «развитого социализма» и взятия курса на построение коммунизма в СССР. Чем было вызвано появление понятия «развитой социализм»?

4. Объясните, каким образом коммунистическая партия реализовывала свою руководящую роль в советской общественно-политической системе. Приведите соответствующие примеры.