§ 3–3. Оформление белорусской национальной государственности на советской основе

1. Позиция ЦК РКП(б) по созданию белорусского государства на советской основе

Еще в декабре 1917 г. коммунистическая партия ставила вопрос об организации Социалистической Советской Республики Беларуси. Большое внимание этому вопросу уделял В. И. Ленин. Предполагалось созвать в феврале 1918 г. съезд Советов Беларуси, на котором должен был решиться вопрос об образовании Социалистической Советской Республики Беларуси. Но созыв съезда был сорван наступлением войск германских империалистов.

Освобождение территории Беларуси от германских оккупационных войск в декабре 1918 г. и восстановление здесь советской власти повлекли за собой усиление движения за национальное самоопределение. По поручению ЦК РКП(б) и советского правительства это движение возглавили белорусские коммунистические секции и Белорусский национальный комитет (Белнацком) при Народном комиссариате по делам национальностей РСФСР.

Важную роль сыграли руководители Белнацкома А. Червяков и Д. Жилунович, которые убедили высшее советское руководство в необходимости создания национального белорусского государства. По инициативе В. И. Ленина ЦК РКП(б) принял решение о провозглашении ССРБ и одновременно поручил Северо-Западному обкому партии развернуть подготовительную работу по национально-государственному строительству в Беларуси.

2. VI Северо-Западная региональная конференция РКП(б) и ее решения

Для обсуждения вопроса об образовании ССРБ и Коммунистической партии Беларуси Северо-Западный областной комитет РКП(б) созвал 30 декабря 1918 г. в Смоленске VI Северо-Западную областную конференцию РКП(б). На ней присутствовали делегаты от партийных организаций всей Беларуси, поэтому она объявила себя І съездом Коммунистической партии (большевиков) Беларуси (КП(б)Б).

І съезд КП(б)Б принял решение об образовании Социалистической Советской Республики Беларуси (ССРБ) и организационно оформил Коммунистическую партию (большевиков) Беларуси (КП(б)Б) как составную и неотъемлемую часть Российской коммунистической партии (большевиков) (РКП(б)). На съезде был избран руководящий орган КП(б)Б: Центральное бюро (ЦБ) — высший партийный орган между съездами. Председателем президиума ЦБ КП(б)Б избрали А. Мясникова. В состав ЦБ КП(б)Б вошли А. Мясников, В. Кнорин, Д. Жилунович (Тишка Гартный).

Съезд утвердил состав Временного революционного рабоче-крестьянского правительства Беларуси, председателем которого стал Д. Жилунович, а членами — А. Мясников, А. Червяков, В. Кнорин и другие партийные работники.

3. Манифест Временного правительства Беларуси от 1 января 1919 г. о создании ССРБ

1 января 1919 г. был обнародован Манифест Временного революционного рабоче-крестьянского правительства Беларуси. Он провозгласил образование Социалистической Советской Республики Беларуси (ССРБ) и основные положения ее государственного устройства. В Манифесте говорилось, что вся власть в Беларуси принадлежит только Советам рабочих, крестьянских, батрацких и красноармейских депутатов. Все земли, инвентарь, недра, железные дороги, фабрики, заводы и банки становились достоянием народа. Манифест призывал трудящихся защитить завоевания социалистической революции. Облиспкомзап сложил свои полномочия. Западная область была упразднена.

День опубликования Манифеста — 1 января 1919 г. — стал днем рождения Социалистической Советской Республики Беларуси (в дальнейшем Белорусской Советской Социалистической Республики — БССР). Пятого января 1919 г. Временное рабоче-крестьянское правительство ССРБ приняло постановление о переезде из Смоленска в Минск. С этого дня Минск стал столицей ССРБ.

С первых дней своей деятельности Временное рабоче-крестьянское правительство Беларуси уделяло большое внимание вопросам организации обороны республики. Принимались меры к налаживанию работы предприятий и сокращению безработицы, по оказанию помощи семьям красноармейцев, инвалидов войны и труда.

По всей Беларуси велась подготовка к І съезду Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Беларуси, который должен был законодательно оформить образование ССРБ. Были проведены волостные, уездные и губернские съезды Советов, на которых были избраны исполкомы Советов и делегаты на І съезд Советов. Трудящиеся Беларуси делегатами на съезд Советов послали своих представителей, поручив им решать важнейшие вопросы государственного строительства.

4. Образование ССР Литвы и Беларуси. Второе провозглашение ССРБ

16 января 1919 г. ЦК РКП(б) принял решение о передаче Витебской, Могилевской и Смоленской губерний из состава ССРБ в состав РСФСР. Оставшуюся часть ССРБ было предложено объединить с Советской Республикой Литвы в Социалистическую Советскую Республику Литвы и Беларуси. ЦК РКП(б), делая такой шаг, считал, что, объединившись, две небольшие республики смогли бы более эффективно противостоять захватническим устремлениям Польши. Кроме того, в условиях гражданской войны и перехода к политике «военного коммунизма» сохранение Витебской, Могилевской и Смоленской губерний в составе ССРБ создавало дополнительные трудности для функционирования традиционно сложившихся хозяйственных связей этих губерний с центром Советской России.

Важную роль в дальнейшем развитии процесса строительства белорусского государства на советской основе сыграл І съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Беларуси, который состоялся 2—3 февраля 1919 г. в Минске в помещении городского театра. Почетными членами президиума были избраны В. И. Ленин и прибывший на съезд председатель ВЦИК Я. М. Свердлов, который выступил на съезде с приветственной речью. Он зачитал постановление ВЦИК о признании ССРБ и заявил, что РСФСР всегда готова оказать ССРБ братскую помощь и поддержку.

На съезде была принята Конституция ССРБ, образцом для которой явилась Конституция РСФСР 1918 г. Конституция законодательно закрепляла принципы государственного и экономического строя Беларуси. Высшим органом власти признавался Всебелорусский съезд Советов, а в период между съездами — Центральный исполнительный комитет (ЦИК) ССРБ. Были утверждены герб и флаг. Съезд определил территорию Советской Беларуси в составе Минской и Гродненской губерний. Территория Витебской, Могилевской и Смоленской губерний передавалась в состав РСФСР.

На съезде была принята Декларация об объединении Советских Социалистических Республик Беларуси и Литвы в одно государство — ССР Литвы и Беларуси (Литбел), которое должно было стать государством-буфером между Польшей и Советской Россией.

27 февраля 1919 г. в Вильно состоялось первое заседание ЦИК Беларуси и Литвы. На нем было избрано объединенное правительство — Совет Народных Комиссаров Литовско-Белорусской ССР. Его председателем стал В. Мицкявичюс-Капсукас. Столицей нового объединения было решено сделать Вильно. В состав Литбел вошла территория Минской, Гродненской, Виленской, Ковенской и часть Сувалкской губерний. Столицей нового государства было решено сделать Вильно.

В начале марта 1919 г. состоялся объединенный съезд коммунистических партий Литвы и Беларуси, который постановил объединить их в единую Коммунистическую партию Литвы и Беларуси.

Однако Литбел просуществовала недолго. Оккупация осенью 1919 г. почти всей ее территории войсками Польши фактически прекратила существование этой республики.

Летом 1920 г. началось освобождение белорусских земель от польских оккупантов. Уже 11 июля 1920 г. был освобожден Минск, и 31 июля в нем второй раз была провозглашена независимость ССРБ. Вторая декларация о ее независимости восстанавливала все положения, изложенные в Манифесте от 1 января 1919 г.

18 марта 1921 г. в Риге между РСФСР, Украиной и Польшей без участия белорусской делегации был подписан мирный договор. Интересы БССР на мирных

переговорах представляла делегация РСФСР. По условиям мирного договора территория Западной Беларуси отошла к Польше. Советско-польская граница проходила в 30 км от Минска. В составе ССРБ осталось только шесть уездов Минской губернии, на территории которых проживало около 1,6 млн человек. Смоленская, Витебская и Могилевская губернии вошли в состав РСФСР.

Вопросы и задания

1. Когда и в связи с чем состоялось первое провозглашение ССРБ?

2. Как вы думаете, почему датой рождения БССР считалось 1 января?

3. Составьте синхроническую таблицу «Становление белорусской национальной государственности в 191—1920 гг.», отразив в ней события, которые происходили на Западном фронте, и события, связанные с провозглашением белорусской национальной государственности. Сделайте вывод о влиянии внешнеполитических факторов на создание белорусской национальной государственности.

4. Охарактеризуйте судьбу белорусского народа в социально-политических событиях 1917—1921 гг.