*§ 18-1. Органы обеспечения законности и правопорядка

Система органов обеспечения законности и правопорядка.

Закон «О борьбе с коррупцией» (2015)

Статья 1. Основные термины и их определения, применяемые в настоящем Законе

В настоящем Законе применяются следующие основные термины и их определения:

коррупция – умышленное использование государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом своего служебного положения и связанных с ним возможностей в целях противоправного получения имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц, а равно подкуп государственного должностного или приравненного к нему лица либо иностранного должностного лица путём предоставления им имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для них или для третьих лиц с тем, чтобы это государственное должностное или приравненное к нему лицо либо иностранное должностное лицо совершили действия или воздержались от их совершения при исполнении своих служебных (трудовых) обязанностей, а также совершение указанных действий от имени или в интересах юридического лица, в том числе иностранного.

Статья 6. Государственные органы, осуществляющие борьбу с коррупцией

Борьбу с коррупцией осуществляют органы прокуратуры, внутренних дел и государственной безопасности.

Государственные органы, осуществляющие борьбу с коррупцией, решают стоящие перед ними задачи самостоятельно и во взаимодействии между собой, с другими государственными органами и иными организациями, а также при содействии граждан Республики Беларусь.

Статья 7. Полномочия Генеральной прокуратуры Республики Беларусь в сфере борьбы с коррупцией

Генеральная прокуратура Республики Беларусь является государственным органом, ответственным за организацию борьбы с коррупцией.

В целях обеспечения организации борьбы с коррупцией Генеральная прокуратура Республики Беларусь:

аккумулирует информацию о фактах, свидетельствующих о коррупции;

анализирует эффективность применяемых мер по противодействию коррупции;

координирует правоохранительную деятельность иных государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией;

осуществляет надзор за исполнением руководителями государственных органов и иных организаций требований настоящего Закона и иных актов законодательства в сфере борьбы с коррупцией и в случае выявления правонарушений принимает меры по привлечению лиц, их совершивших, к ответственности, установленной законодательными актами;

готовит предложения по совершенствованию правового регулирования борьбы с коррупцией; осуществляет иные полномочия в сфере борьбы с коррупцией, установленные законодательными актами…

Проанализируйте выдержку из закона о противодействии коррупции и составьте ментальную карту по теме «Коррупция». 

Правоохранительные органы.

Закон «О прокуратуре Республики Беларусь» (2007)

Статья 5. Основные принципы деятельности прокуратуры

Деятельность прокуратуры основывается на принципах законности, равенства всех граждан перед законом, независимости прокурора, подчинённости нижестоящих прокуроров вышестоящим прокурорам, гласности, обязательности исполнения требований прокурора.

Закон «Об органах государственной безопасности Республики Беларусь» (2012)

Статья 4. Принципы деятельности органов государственной безопасности

Деятельность органов государственной безопасности осуществляется на принципах:

законности;

уважения и соблюдения прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее, если иное не установлено настоящим Законом, – граждане);

гуманизма;

единства системы органов государственной безопасности и централизации управления ими;

сочетания гласных и негласных методов и средств деятельности;

независимости от деятельности политических партий и иных общественных объединений.

Закон «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» (2007)

Статья 4. Принципы деятельности органов внутренних дел

Деятельность органов внутренних дел осуществляется на принципах:

законности;

уважения и соблюдения прав, свобод и законных интересов граждан;

гуманизма;

единства системы органов внутренних дел и централизации управления ими;

сочетания гласных и негласных методов и средств деятельности;

независимости от деятельности политических партий и других общественных объединений.

Юридическая помощь.

Закон «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» (2011)

Статья 4. Принципы организации адвокатуры и адвокатской деятельности

Организация адвокатуры и адвокатской деятельности основывается на принципах:

обеспечения гарантированного Конституцией Республики Беларусь права на юридическую помощь;

законности;

доступности юридической помощи;

независимости адвокатов при осуществлении своей профессиональной деятельности;

адвокатской тайны;

использования всех не запрещённых законодательством средств и способов защиты прав, свобод и интересов клиента;

обеспечения качества юридической помощи;

недопустимости вмешательства в профессиональную деятельность адвокатов со стороны органов, ведущих уголовный процесс, других государственных органов, иных организаций и должностных лиц;

соблюдения Правил профессиональной этики адвоката;

самоуправления и самофинансирования.

Проанализируйте принципы, на которых должна базироваться деятельность прокуратуры, органов государственной безопасности, органов внутренних дел, адвокатуры, нотариата. Выделите среди них общие принципы деятельности органов обеспечения законности и правопорядка и те принципы, которые являются уникальными для каждого органа. 

Статья 5. Основные задачи адвокатуры

Основными задачами адвокатуры являются:

оказание на профессиональной основе юридической помощи клиентам в целях осуществления и защиты их прав, свобод и интересов;

участие в правовом воспитании граждан.

Статья 11-1. Присяга адвоката

1. В порядке и сроки, установленные Белорусской республиканской коллегией адвокатов, адвокат, вступивший в члены территориальной коллегии адвокатов, приносит присягу адвоката следующего содержания:

«Я, (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется)), торжественно клянусь честно и добросовестно выполнять обязанности адвоката, защищать права, свободы и интересы клиентов, руководствуясь Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь и Правилами профессиональной этики адвоката».

2. Текст присяги адвоката подписывается адвокатом и хранится в порядке, установленном Белорусской республиканской коллегией адвокатов.

Статья 17. Права адвоката

1. Адвокат вправе оказывать клиентам любую юридическую помощь, в которой они нуждаются.

2. Адвокат, выступая в качестве представителя или защитника, имеет право:

представлять права и интересы клиентов, обратившихся за юридической помощью, в судах, государственных органах, иных организациях и перед физическими лицами;

привлекать в связи с оказанием юридической помощи клиенту с его согласия переводчиков, патентных поверенных и других специалистов;

самостоятельно собирать и представлять сведения, касающиеся обстоятельств дела;

запрашивать справки, характеристики и иные документы, необходимые в связи с оказанием юридической помощи, у государственных органов и иных организаций, которые обязаны в установленном порядке выдавать эти документы или их копии;

запрашивать с согласия клиента мнения специалистов для решения вопросов, возникших в связи с оказанием юридической помощи и требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства и других сферах деятельности;

беспрепятственно и конфиденциально общаться наедине со своим клиентом;

заявлять ходатайства, подавать в установленном порядке жалобы на действия суда, государственных органов и иных организаций, должностных лиц, ущемляющие права, свободы и интересы клиента, а также права адвоката при осуществлении им профессиональных обязанностей;

применять в своей профессиональной деятельности технические средства (компьютеры, видео- и звукозаписывающую аппаратуру, фото- и киноаппаратуру, множительную и иную технику) с учётом требований, установленных процессуальным законодательством;

осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Законом и иными актами законодательства.

3. Суд, государственный орган, иная организация или должностное лицо не могут отказать в признании права адвоката представлять права и интересы физического или юридического лица, обратившегося за юридической помощью, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.

Статья 26. Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами

1. Адвокаты оказывают клиентам следующие виды юридической помощи:

дают консультации и разъяснения по юридическим вопросам;

составляют заявления, жалобы и другие документы правового характера;

представляют интересы клиентов в судах, в том числе на стадии исполнения судебных постановлений, а также в государственных органах, иных организациях, в том числе их органах управления, и перед физическими лицами;

участвуют в досудебном производстве и суде по уголовным делам в качестве защитника, а также представителя потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков;

участвуют в административном процессе в качестве защитника, представителя потерпевшего, иных физических или юридических лиц, являющихся участниками административного процесса;

проводят правовую оценку документов и деятельности;

ведут правовую работу по обеспечению хозяйственной и иной деятельности;

ведут правовую работу по вопросам привлечения инвестиций в Республику Беларусь;

совершают от имени и в интересах клиентов юридически значимые действия в пределах полномочий, предоставленных им клиентом и законодательством;

оказывают иные виды юридической помощи.

2. Профессиональная защита прав и интересов клиентов по уголовным, гражданским делам, делам, возникающим из хозяйственных (экономических) споров, и делам об административных правонарушениях в судах, органах, ведущих уголовный или административный процесс, осуществляется только адвокатами.

3. Адвокатам запрещено заниматься другой оплачиваемой работой (деятельностью), кроме работы в органах управления коллегий адвокатов и адвокатских образований, педагогической (в части реализации содержания образовательных программ), научной, творческой деятельности, деятельности третейского судьи, арбитра, медиатора, а также примирителя в примирительной процедуре.

Определите основные права и полномочия адвоката. Почему, на ваш взгляд, адвокаты приносят присягу?

Вспомните из курса обществоведения за 10 класс, в каких ещё профессиях важное значение играет профессиональная этика. 

Закон «О нотариате и нотариальной деятельности» (2004)

Статья 1. Нотариат в Республике Беларусь

1. Нотариат в Республике Беларусь призван обеспечивать защиту прав и законных интересов физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей (далее, если не указано иное, – граждане), и юридических лиц, государственных интересов путём совершения от имени Республики Беларусь нотариальных действий лицами, указанными в пункте 2 настоящей статьи.

2. Нотариат в Республике Беларусь включает нотариусов, уполномоченных должностных лиц местных исполнительных и распорядительных органов (далее, если не указано иное, – уполномоченные должностные лица), дипломатических агентов дипломатических представительств Республики Беларусь и консульских должностных лиц консульских учреждений Республики Беларусь (далее, если не указано иное, – должностные лица загранучреждений).

Статья 5. Основные принципы нотариальной деятельности

Нотариальная деятельность в Республике Беларусь основывается на принципах законности, беспристрастности, независимости, обеспечения нотариальной тайны.

Статья 24. Полномочия нотариуса

1. Нотариус:

совершает нотариальные действия;

истребует и получает от государственных органов, иных организаций, индивидуальных предпринимателей и нотариусов, в том числе из государственных информационных ресурсов (систем) в установленном законодательными актами порядке, сведения и (или) документы, необходимые для совершения нотариальных действий (за исключением сведений и (или) документов, для выдачи которых требуется вынесение судебного постановления), а также без письменного согласия физического лица следующую информацию:

основные персональные данные физического лица при оформлении наследственных прав в отношении супруга (бывшего супруга) и наследников умершего лица, принятии в депозит нотариуса денег в белорусских рублях и иностранной валюте (далее – денежные средства) и (или) ценных бумаг;

основные и дополнительные персональные данные физического лица, необходимые для совершения сделки, связанной с отчуждением имущества, удостоверением договора о залоге имущества, Брачного договора, иного договора, изменяющего режим имущества, нажитого супругами в период брака, для выдачи свидетельства о праве собственности на доли в имуществе, нажитом супругами в период брака, удостоверения согласия, отказа в случае, когда нотариальное удостоверение согласия, отказа предусмотрено законодательством, удостоверения отмены дарения в случае, если даритель переживёт одаряемого (далее – отмена дарения), совершения исполнительной надписи в отношении должника, установления в отношении должника или взыскателя по исполнительной надписи факта правопреемства, изменения наименования юридического лица, изменения фамилии, собственного имени и (или) отчества гражданина, оформления наследственных прав в отношении умершего лица, выдачи свидетельства об удостоверении полномочий исполнителя завещания (душеприказчика), выдачи распоряжения о возмещении расходов, вызванных смертью наследодателя, охраной наследства и управлением им, а также расходов на похороны наследодателя;

данные о реквизитах документов, подтверждающих основные и дополнительные персональные данные физического лица, в случаях, указанных в абзацах четвёртом и пятом настоящего пункта;

истребует и получает на безвозмездной основе сведения из автоматизированной информационной системы представления банковской информации в электронном виде с соблюдением требований законодательства по представлению сведений, составляющих банковскую тайну, на основании соглашения, заключённого Белорусской нотариальной палатой с Национальным банком;

составляет проекты сделок, доверенностей, согласий, отказов, заявлений и иных нотариальных документов;

изготавливает копии документов и выписки из документов;

разъясняет и консультирует по вопросам совершения нотариальных действий; откладывает или приостанавливает совершение нотариального действия в случаях, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 61 настоящего Закона;

в случае, если основанием для государственной регистрации недвижимого имущества, прав, ограничений (обременений) прав на него и сделок с ним являются документы, удостоверенные либо выданные нотариусом, нотариус, совершивший соответствующее нотариальное действие, представляет интересы лиц (лица), обратившихся за совершением этого действия, в республиканской или территориальной организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним по письменному заявлению этих лиц (лица);

совершает иные действия, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами.

2. При представлении интересов лиц (лица), обратившихся за совершением нотариального действия, нотариус в порядке, установленном законодательством о государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, подписывает заявление о государственной регистрации, подаёт это заявление и иные документы, необходимые для совершения регистрационных действий (в том числе копию заявления, указанного в абзаце двенадцатом пункта 1 настоящей статьи), в республиканскую или территориальную организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, получает свидетельство (удостоверение) о государственной регистрации и (или) иные документы, а также обжалует действия (бездействие) регистратора. Нотариус вправе представлять интересы лиц (лица), обратившихся за совершением нотариального действия, в республиканской или территориальной организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним при совершении регистрационных действий в электронной форме.

В случаях, когда законодательством о государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним для осуществления государственной регистрации допускается представление копий документов, содержащих идентификационные сведения, верность копий таких документов заверяется нотариусом в порядке, установленном Министерством юстиции.

3. Для совершения нотариальных действий с электронными документами, передачи или истребования сведений и (или) документов из государственных информационных ресурсов (систем) в электронном виде нотариус использует электронную цифровую подпись, выработанную с использованием личного ключа, сертификат открытого ключа которого издан республиканским удостоверяющим центром Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь.

4. Истребование и получение нотариусом из государственных информационных ресурсов (систем) сведений и (или) документов, необходимых для совершения нотариальных действий, в электронном виде в автоматическом и (или) автоматизированном режимах осуществляются посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы.

Истребование и получение нотариусом сведений и (или) документов, необходимых для совершения нотариальных действий, из информационных ресурсов (систем) осуществляются на безвозмездной основе, если иное не предусмотрено настоящим Законом и иными законодательными актами.

Приведите примеры полномочий нотариуса при совершении нотариальных действий, относящихся к разным отраслям права. 

Закон «О медиации» (2013)

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с применением медиации в целях урегулирования споров, возникающих из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, а также споров, возникающих из трудовых и семейных правоотношений, если иное не предусмотрено законодательными актами или не вытекает из существа соответствующих отношений.

1¹. Применение медиации на условиях, установленных настоящим Законом, допускается в целях примирения супругов при расторжении брака.

2. Медиация может быть проведена как до обращения сторон в суд в порядке гражданского или хозяйственного судопроизводства, так и после возбуждения производства по делу в суде. Особенности проведения медиации после возбуждения производства по делу в суде определяются процессуальным законодательством.

Статья 3. Принципы медиации

1. Основными принципами медиации являются:

добровольность;

добросовестность, равноправие и сотрудничество сторон;

беспристрастность и независимость медиатора;

конфиденциальность.

2. Медиация основывается на доверии, которое стороны оказывают медиатору как лицу, способному обеспечить эффективное ведение переговоров.

Статья 4. Требования, предъявляемые к медиатору

1. Медиатором может быть физическое лицо, имеющее высшее юридическое или иное высшее образование, прошедшее подготовку в сфере медиации в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции Республики Беларусь, либо имеющее опыт работы в качестве примирителя в соответствии с процессуальным законодательством, получившее свидетельство медиатора, выданное Министерством юстиции Республики Беларусь на основании решения Квалификационной комиссии по вопросам медиации.

Статья 15. Медиативное соглашение

1. Медиативное соглашение заключается сторонами в письменной форме и должно содержать сведения о сторонах, медиаторе, предмете спора, а также о принятых сторонами обязательствах, направленных на урегулирование спора, и сроках их выполнения. Медиативное соглашение подписывается сторонами и медиатором.

Полномочия представителя стороны на заключение медиативного соглашения должны быть специально оговорены в доверенности.

2. Медиативное соглашение не должно противоречить требованиям законодательства и нарушать права третьих лиц.

3. Медиативное соглашение подлежит исполнению на основе принципов добровольности и добросовестности сторон. Последствия неисполнения медиативного соглашения могут быть установлены сторонами в медиативном соглашении.

4. Стороны медиативного соглашения в случае его неисполнения добровольно вправе обратиться в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным или хозяйственным процессуальным законодательством, за выдачей исполнительного документа на принудительное исполнение медиативного соглашения.

5. Исключён.

6. Защита прав, нарушенных в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения медиативного соглашения, осуществляется способами, предусмотренными законодательными актами.

В каких отраслях права возможно применение медиации, а в каких – нет? Почему?