*§ 11-12-1. Конституционное и избирательное право
| Сайт: | Профильное обучение |
| Курс: | Обществоведение. 11 класс |
| Книга: | *§ 11-12-1. Конституционное и избирательное право |
| Напечатано:: | Гость |
| Дата: | Вторник, 7 Май 2024, 16:51 |
Избирательная система в Республике Беларусь.
Избирательный кодекс Республики Беларусь (2000)
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Кодексом
Настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие при подготовке и проведении выборов Президента Республики Беларусь, выборов и отзыва депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь (далее – Палата представителей), членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь (далее – Совет Республики), депутатов местных Советов депутатов Республики Беларусь (далее – местные Советы депутатов), а также при подготовке и проведении референдума (народного голосования) (далее – референдум), и устанавливает гарантии, обеспечивающие свободное волеизъявление граждан Республики Беларусь.
Статья 3. Основные принципы проведения выборов и референдума
Выборы Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов являются свободными и проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов проводятся по одномандатным избирательным округам.
Выборы членов Совета Республики проводятся на основе равного и косвенного избирательного права при тайном голосовании.
Референдум проводится путем всеобщего, свободного, равного и тайного голосования.
Статья 4. Всеобщее избирательное право и право на участие в референдуме
Выборы Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов и референдум являются всеобщими: право избирать, участвовать в референдуме имеют граждане Республики Беларусь, достигшие 18 лет.
В выборах, референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы. В голосовании не принимают участия лица, в отношении которых в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, избрана мера пресечения – содержание под стражей.
Статья 5. Свободные выборы и участие в референдуме
Выборы Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, участие в референдуме являются свободными: избиратель, участник референдума лично решает, участвовать ли ему в выборах, референдуме, за кого голосовать на выборах, за что голосовать на референдуме.
Статья 6. Равное избирательное право и право на участие в референдуме
Избиратели, участники референдума участвуют соответственно в выборах Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов и референдуме на равных основаниях: каждый избиратель, участник референдума имеет один голос.
Выборы членов Совета Республики являются равными: каждый депутат местного Совета депутатов базового уровня имеет один голос.
Кандидаты, избираемые на государственные должности, участвуют в выборах на равных основаниях.
Статья 7. Прямое избирательное право, право на прямое волеизъявление на референдуме
Выборы Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов являются прямыми. Президент Республики Беларусь избирается непосредственно народом Республики Беларусь. Депутаты избираются гражданами непосредственно.
Граждане участвуют в референдуме на основе прямого волеизъявления.
Статья 8. Косвенное избирательное право
Выборы членов Совета Республики являются косвенными: члены Совета Республики избираются на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня каждой области и депутатов Минского городского Совета депутатов.
Статья 9. Тайное голосование
Голосование на выборах и референдуме является тайным: контроль за волеизъявлением избирателей, участников референдума в ходе голосования запрещается.
Заполните таблицу, отметив знаком в ячейках те принципы, которые соответствуют проведению выборов (референдума).
| Принцип | Выборы в местные Советы депутатов | Выборы в Палату представителей | Выборы в Совет Республики | Выборы Президента | Референдум |
|---|---|---|---|---|---|
| Всеобщие | |||||
| Свободные | |||||
| Равные | |||||
| Прямые | |||||
| Косвенные | |||||
| Тайное голосование |
Статья 14. Избирательный округ по выборам Президента Республики Беларусь
Выборы Президента Республики Беларусь проводятся по единому избирательному округу, составляющему всю территорию Республики Беларусь.
Статья 15. Избирательные округа по выборам депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов
Для проведения выборов депутатов Палаты представителей на территории Республики Беларусь образуется 110 избирательных округов.
Для проведения выборов депутатов местных Советов депутатов образуются избирательные округа:
по выборам в областной Совет депутатов – от 40 до 60 избирательных округов;
по выборам в Минский городской Совет депутатов – от 40 до 60 избирательных округов;
по выборам в районный Совет депутатов – от 25 до 40 избирательных округов;
по выборам в городской Совет депутатов (города областного подчинения) – от 25 до 40 избирательных округов;
по выборам в городской Совет депутатов (города районного подчинения) – от 15 до 25 избирательных округов;
по выборам в поселковый, сельский Совет депутатов – от 11 до 15 избирательных округов.
...Избирательные округа образуются с примерно равной численностью избирателей: отклонение числа избирателей в избирательном округе по выборам депутатов Палаты представителей от средней численности избирателей, приходящихся на избирательный округ по Республике Беларусь, а в избирательном округе по выборам депутатов соответствующего местного Совета депутатов – от средней численности избирателей, приходящихся на избирательный округ по выборам в данный местный Совет депутатов, как правило, не может превышать 10 процентов. Избирательный округ составляет единую территорию: не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.
…От каждого избирательного округа избирается один депутат.
Статья 17. Участки для голосования
Для проведения голосования и подсчёта голосов по выборам Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, по референдуму, отзыву депутата территория районов, городов, районов в городах делится на участки для голосования.
Участки для голосования образуются с числом не менее 20 и не более 3000 избирателей, участников референдума.
Участки для голосования могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других организациях здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях. Участки для голосования образуются также в воинских частях.
Статья 57. Требования, предъявляемые к кандидатам в Президенты Республики Беларусь, в депутаты
Президентом Республики Беларусь может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее десяти лет непосредственно перед выборами.
Депутатом Палаты представителей может быть избран гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года, постоянно проживающий в Республике Беларусь.
Депутатом местного Совета депутатов может быть избран гражданин Республики Беларусь, достигший 18 лет.
Статья 98. Требования, предъявляемые к кандидатам в члены Совета Республики
Кандидатом в члены Совета Республики может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области, города Минска не менее пяти лет.
Кандидатами в члены Совета Республики не могут быть выдвинуты граждане, не имеющие права в соответствии с законодательством Республики Беларусь занимать должности в государственных органах и иных государственных организациях в связи с наличием судимости.
Статья 79. Установление и опубликование итогов выборов Президента Республики Беларусь
…Считается, что выборы Президента Республики Беларусь состоялись, если в голосовании приняло участие более половины граждан Республики Беларусь, включённых в список избирателей.
Президент Республики Беларусь считается избранным, если за него проголосовало более половины граждан Республики Беларусь, принявших участие в голосовании…
Статья 80. Второй тур голосования
Если ни один из кандидатов в Президенты Республики Беларусь не набрал необходимого количества голосов, то не позднее чем в двухнедельный срок по решению Центральной комиссии проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов избирателей...
Выборы во втором туре голосования считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, включённых в список граждан, имеющих право участвовать в выборах. Избранным считается кандидат в Президенты Республики Беларусь, получивший во втором туре голосования более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании…
Статья 82. Установление результатов выборов по избирательному округу по выборам депутата Палаты представителей
…Выборы признаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие более половины избирателей округа, включённых в списки граждан, имеющих право участвовать в выборах.
Избранным считается кандидат в депутаты Палаты представителей, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При проведении голосования по одной кандидатуре кандидат считается избранным, если он получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании…
Статья 89. Установление результатов выборов по избирательному округу по выборам депутата местного Совета депутатов
…Избранным считается кандидат в депутаты местного Совета депутатов, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При проведении голосования по одной кандидатуре кандидат считается избранным, если он получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании…
Статья 97. Назначение выборов членов Совета Республики
Выборы членов Совета Республики нового созыва назначаются Президентом Республики Беларусь не позднее четырёх месяцев и проводятся не позднее 30 дней до окончания полномочий Совета Республики действующего созыва.
От каждой области и города Минска тайным голосованием избираются на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня каждой области и города Минска по восемь членов Совета Республики…
Статья 106. Установление результатов голосования по выборам членов Совета Республики
...Избранным считается кандидат в члены Совета Республики, получивший более половины голосов депутатов, принявших участие в голосовании…
Заполните таблицу.
| Выборы Президента | Выборы в Палату представителей | Выборы в Совет Республики | Выборы в местные Советы депутатов | |
|---|---|---|---|---|
| Необходимая явка | ||||
| Победившим считается кандидат, набравший... |
Референдумы в Республике Беларусь.
Избирательный кодекс Республики Беларусь (2000)
Статья 111. Понятие, виды и цель референдума
Референдум является способом принятия гражданами Республики Беларусь решений по важнейшим вопросам государственной и общественной жизни.
В Республике Беларусь могут проводиться республиканские и местные референдумы.
Статья 112. Вопросы, выносимые на референдум
На республиканский референдум могут выноситься важнейшие вопросы государственной и общественной жизни Республики Беларусь.
На местный референдум могут выноситься вопросы, имеющие важнейшее значение для населения соответствующих административно-территориальных единиц и отнесённые к компетенции соответствующих местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов.
На республиканский референдум не могут выноситься вопросы:
которые могут вызвать нарушение территориальной целостности Республики Беларусь;
связанные с избранием и освобождением Президента Республики Беларусь, назначением (избранием, освобождением) должностных лиц, назначение (избрание, освобождение) которых относится к компетенции Президента Республики Беларусь и палат Национального собрания Республики Беларусь;
о принятии и изменении бюджета, установлении, изменении и отмене налогов, сборов (пошлин);
об амнистии, о помиловании.
На местный референдум не выносятся вопросы, перечисленные в части третьей настоящей статьи, вопросы, имеющие значение для Республики Беларусь в целом, вопросы, урегулированные законодательными актами Республики Беларусь, а также вопросы, связанные с назначением на должность, утверждением в должности или освобождением от должности, относящиеся к компетенции местного исполнительного и распорядительного органа либо его руководителя.
Статья 113. Право инициативы на проведение республиканского референдума
Право инициативы на проведение республиканского референдума принадлежит Президенту Республики Беларусь, Палате представителей и Совету Республики, гражданам Республики Беларусь.
Инициатива Палаты представителей и Совета Республики на проведение республиканского референдума выражается в виде предложения, которое принимается на их раздельных заседаниях большинством голосов от полного состава каждой из палат, и вносится Президенту Республики Беларусь.
Инициатива граждан на проведение республиканского референдума выражается в виде предложения, внесённого не менее 450 тысячами граждан, обладающих избирательным правом, в том числе не менее 30 тысячами граждан от каждой из областей и города Минска.
Статья 117. Решение о назначении республиканского референдума
Президент Республики Беларусь назначает республиканский референдум по собственной инициативе или в двухмесячный срок после внесения на его рассмотрение в соответствии с настоящим Кодексом предложений палат Национального собрания Республики Беларусь либо граждан.
В указе Президента Республики Беларусь о назначении референдума, как правило, предусматриваются:
дата проведения референдума;
юридическая сила решения, принятого референдумом;
формулировка вынесенного на референдум вопроса (вопросов);
иные организационные мероприятия по обеспечению проведения референдума.
Если на референдум выносится законопроект, то он прилагается к указу Президента Республики Беларусь о назначении референдума.
Дата проведения референдума устанавливается не позднее трёх месяцев со дня издания указа Президента Республики Беларусь о назначении референдума…
Статья 121. Подведение итогов референдума
…Референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины граждан, внесённых в списки граждан, имеющих право участвовать в референдуме.
Решение считается принятым референдумом, если за него в целом по Республике Беларусь проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании.
Решение о принятии, изменении и дополнении Конституции Республики Беларусь считается принятым, если за него проголосовало большинство граждан, внесённых в списки для голосования…
Статья 124. Юридическая сила решения, принятого референдумом
Юридическая сила решения, принятого референдумом, определяется указом Президента Республики Беларусь о назначении референдума.
Решения, принятые референдумом, могут быть отменены или изменены только путём референдума, если иное не будет определено референдумом.
Если для выполнения решения, принятого референдумом, требуется издание какого-либо правового акта, он должен быть принят в течение пяти месяцев со дня вступления в силу решения, принятого референдумом.
Статья 126. Право инициативы на проведение местного референдума
Право инициативы на проведение местного референдума принадлежит местным представительным органам и гражданам Республики Беларусь, постоянно проживающим на территории соответствующей области, района, города, района в городе, посёлка, сельсовета. Инициатива граждан выражается в виде предложения, внесённого не менее 10 процентами граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на соответствующей территории.
Заполните таблицу.
| Республиканский референдум | Местный референдум | |
|---|---|---|
| Инициатива проведения может исходить от | ||
| Назначается (каким органом) | ||
| Вопросы, которые могут выноситься | ||
| Вопросы, которые не могут выноситься |
Опираясь на нормы Избирательного кодекса о проведении референдума, проанализируйте ситуации, предложенные в таблице (обратите внимание, что в ряде случаев проценты необходимо перевести в абсолютные числа), и выберите правильные варианты ответа.
| Общее количество избирателей | На референдум явилось | Количество проголосовавших «за» (поддержавших вопрос референдума) | Количество проголосовавших «против» | |
|---|---|---|---|---|
| Ситуация 1 | 1000 избирателей | 80 % избирателей | 60 % от явившихся избирателей | 40 % от явившихся избирателей |
| Ситуация 2 | 700 избирателей | 500 избирателей | 400 избирателей | 100 избирателей |
| Ситуация 3 | 450 избирателей | 220 избирателей | 90 % от явившихся избирателей | 10 % от явившихся избирателей |
| Ситуация 4 | 600 избирателей | 450 избирателей | 280 избирателей | 170 избирателей |
| Ситуация 5 | 1000 избирателей | 60 % избирателей | 85 % от явившихся избирателей | 15 % от явившихся избирателей |
| Ситуация 6 | 500 избирателей | 270 избирателей | 125 избирателей | 145 избирателей |
Варианты ответа (одна буква может подходить к нескольким ситуациям):
- а) референдум не состоялся;
- б) референдум состоялся, вынесенный на голосование вопрос можно считать одобренным, только если речь идёт о законодательном референдуме. Если референдум конституционный – для одобрения вопроса не хватает голосов;
- в) референдум состоялся, вынесенный на голосование вопрос можно считать одобренным, каким бы ни был референдум – законодательным или конституционным;
- г) референдум состоялся, вынесенный на голосование вопрос не одобрен.