§ 24. ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ XXI В., ИХ ПРИЧИНЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ

Причины и последствия геополитических проблем XXI в. Начало ХХI в. ознаменовалось вступлением человечества в качественно новый этап своего развития. Он характеризуется продолжающимися геополитическими трансформациями: глобализацией, цифровизацией, информатизацией и интеграцией мирового хозяйства, религиозными и национальными конфликтами. Эти процессы затрагивают все области государственной деятельности, международных отношений, экономическую и социальную сферы, проблемы безопасности, культуру и экологию.

В качестве наиболее важных геополитических тенденций мирового хозяйства в ХХI в. выделяют следующие:

• 1) проявление двух основных последствий глобализации: а) обострение глобальных проблем современности (рост террористических угроз, расширение зоны региональных конфликтов, сепаратизм, этнорелигиозный экстремизм, ухудшение экологической ситуации и др.); б) наметившийся разлом мира на процветающее, прогрессирующее меньшинство (высокоразвитые страны — страны Севера) и беднеющее большинство (слаборазвитые и ряд развивающихся стран — страны Юга);
• 2) коренное изменение структуры мирового хозяйства в сторону многополярности. Эта тенденция проявляется в снижении роли и международной значимости США. Данное изменение происходит на фоне возникновения и усиления новых центров силы. Ими выступают Азиатско-Тихоокеанский регион и Европейский союз с одновременным повышением роли Латиноамериканского региона;
• 3) резкое возрастание влияния экономических факторов, в первую очередь энергетики, на формирование мировой политики, превращение её в одну из главных составляющих геополитических процессов; перемещение экономических процессов в центр мировой политики;
• 4) обострение национальных, межэтнических и межконфессиональных конфликтов и на этом фоне снижение роли международных организаций в их практическом разрешении;
• 5) виртуализация пространства. Эта тенденция порождает особое измерение геополитической картины мира, где основные процессы переводятся в глобальную компьютерную сеть.

Новая информационная парадигма геополитики означает, что в XXI в. перспективы отношений между государствами определяются прежде всего информационным превосходством в виртуальном пространстве.

Наиболее влиятельными субъектами формирования геополитических процессов в мире выступают четыре региона: а) Европейский; б) Азиатско-Тихоокеанский; в) Латиноамериканский; г) Соединённые Штаты Америки.

Наиболее авторитетной международной организацией для обсуждения глобальных проблем современности, в том числе и геополитических, считается Всемирный экономический форум (ВЭФ). Он был создан в 1971 г. Членами Форума являются около 1000 крупных компаний и организаций из разных стран. Штаб-квартира находится в Швейцарии (г. Колоньи). Основатель и бессменный руководитель ВЭФ — профессор Клаус Шваб. Всемирные экономические форумы проводятся ежегодно в г. Давос (Швейцария).

По мнению экспертов ВЭФ, в 2019 г. одной из глобальных проблем в краткосрочной перспективе являлось экономическое противостояние крупнейших государств (рис. 176). На втором месте находилось разрушение многосторонних торговых соглашений, на третьем — политическая конфронтация между крупнейшими государствами. В перечень наиболее значительных угроз также вошли кибератаки.

Основными глобальными рисками в 2019 г. выступали экстремальные погодные условия (рис. 177). На первом месте по степени воздействия находится геополитический риск — распространение оружия массового поражения.

Наряду с новыми геополитическими проблемами ХХI в. по-прежнему актуальными для человечества остаются проблемы мира и сохранения безопасности, терроризма, торговли людьми. Обостряются в связи с ростом экономического противостояния региональные и локальные конфликты.

2020 г. внёс в историю человечества свои коррективы из-за пандемии COVID-19 и её глобального влияния на развитие мира.

П2

Динамика политической карты мира в конце ХХ – начале ХХІ в.

Вспоминаем. Что такое динамичность политической карты мира? Какие изменения характерны для политической карты мира? Какие вопросы составляют сферу интересов политической географии и геополитики?

Движущие силы изменений на политической карте мира в конце ХХ — начале ХХІ в. За период с конца ХХ в. политическая карта мира стала более дробной, а количество государственных границ увеличилось.

На ход изменений на политической карте мира в конце ХХ в. повлияли ряд важных политических событий. Первым из них следует назвать объединение Федеративной Республики Германии (ФРГ) и Германской Демократической Республики (ГДР) в 1990 г. На присоединённых территориях ГДР была введена в действие конституция ФРГ 1949 г. 14 октября 1990 г. в состав ФРГ вошли пять вновь воссозданных земель бывшей ГДР: Бранденбург, Мекленбург — Передняя Померания, Саксония, Саксония-Анхальт, Тюрингия и территория Берлина.

Следующим важным геополитическим шагом стало прекращение в 1991 г. деятельности Организации Варшавского договора и Совета экономической взаимопомощи (СЭВ).

Клуб знатоков-географов. Варшавский договор (официально — Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи) был подписан 14 мая 1955 г. В 1985 г. Договор был продлён на 20 лет. Он означал создание военного союза социалистических государств в Европе — Организации Варшавского договора (ОВД). В него вошли Албания, Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, СССР и Чехословакия (рис. 177-1).
Договор заключался с целью поддержания мира в Европе, на основе суверенитета государств и невмешательства в их внутренние дела. Предполагал взаимную оборону и военную помощь в случае нападения на одну из стран-участниц. Языком командования был русский язык. Вся основная документация ОВД готовилась на русском языке. Организация Варшавского договора просуществовала до 1 июля 1991 г.

Это стало свидетельством распада социалистической системы хозяйствования. Распаду предшествовали революции, политические и экономические реформы в Болгарии, Венгрии, ГДР, Польше, Румынии, Чехословакии и Албании в 1989–1990 гг.

Клуб знатоков-географов. Совет экономической взаимопомощи — межправительственная экономическая организация, действовавшая в 1949–1991 гг. (рис. 177-2). Создана по решению экономического совещания представителей Албании, Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, СССР и Чехословакии. Штаб-квартира СЭВ находилась в Москве. Появление СЭВ оказалось востребованным в период становления мировой системы социализма. Официальная задача СЭВ состояла в содействии путём объединения и координации усилий стран — членов организации углублению и совершенствованию экономического сотрудничества, планомерному развитию их экономик, ускорению экономического и научно-технического прогресса, выравниванию уровней экономического развития.

Одним из ключевых геополитических событий, повлиявших на изменения на политической карте мира, стал распад СССР в 1991 г. Это событие считается важнейшим политическим событием ХХ в., который привёл к глобальным изменениям в мире.

Мир и Беларусь. Как изменилось ЭГП Республики Беларусь после распада СССР?

Мир после распада СССР не стал стабильнее и количество серьёзных проблем не уменьшилось. Наоборот, рост террористической активности и религиозного экстремизма стал новой глобальной мировой проблемой. Кроме того, произошло увеличение числа ядерных государств.

1993 г. вошёл в историю как год преобразования Европейского экономического сообщества в Европейский союз. Это событие повлекло за собой снятие государственных границ в рамках единого европейского экономического пространства.

Поразмышляем. Сколько государств в настоящее время входит в Европейский союз?

Смена политических режимов, изменение политического статуса территорий в результате освобождения от колониальной зависимости, изменения границ, столиц государств были также теми движущими силами, которые привели к изменениям на политической карте мира.

Количественные и качественные изменения на политической карте мира в ХХІ в. Последнее десятилетие ХХ в. было ознаменовано чрезвычайной динамичностью политической карты мира. В нём практически каждый год происходили важные геополитические процессы.

В 1990 г. получила независимость самая большая по площади и численности населения несамоуправляющаяся территория — Намибия. В результате объединения Народной Демократической Республики Йемен и Йеменской Арабской Республики была провозглашена Йеменская Республика. В этом же году объединились разделённые с 1949 г. ГДР и ФРГ (рис. 177-3). Была также предоставлена независимость Федеративным Штатам Микронезии и Республике Маршалловы Острова.

1991 и 1992 г. связаны с распадами государств и их количественным увеличением на политической карте мира. В 1991 г. произошёл распад СССР, в результате чего образовалось 15 независимых государств. В 1992 г. распалась Социалистическая Федеративная Республика Югославия и образовалась Союзная Республика Югославия (в неё входили Сербия и Черногория), Хорватия, Словения, Македония, Босния и Герцеговина.

В 1993 г. образовались самостоятельные государства: Чешская Республика и Словацкая Республика, ранее входившие в федерацию Чехословакия. Появилось новое государство Эритрея (отделившаяся провинция Эфиопии на берегу Красного моря). Камбоджа сменила форму государственного устройства, став конституционной монархией.

В 1994 г. была прекращена опека США над Палау и образовалось независимое государство Республика Палау. В 1997 г. Республика Заир сменила название и стала называться Демократическая Республика Конго (ДР Конго), а государство Западное Самоа стало называться Самоа. В этом же году Гонконг, бывший в течение 99 лет колонией Великобритании, перешёл под контроль Китая. В 1998 г. Суверенная Демократическая Республика Фиджи стала называться Республикой Островов Фиджи, а Эфиопия стала федеративной республикой.

Последний год ХХ в. — 1999 — был связан с переходом под контроль Китая португальской колонии Макао (Аомынь).

ХХI в. принял эстафету по созданию молодых стран. Начало новой эпохи ознаменовалось образованием новых государств.

1 января 2001 г. на планете насчитывалось 227 самостоятельных политико-территориальных единиц (независимые государства и колониальные владения), тогда как ровно сто лет назад — 199.

В конце ХХ в. независимых государств было в три раза больше, чем в его начале (соответственно 193 и 61). В 2002 г. была провозглашена независимость Восточного Тимора — бывшей португальской колонии, оккупированной войсками Индонезии. Союзная Республика Югославия стала именоваться Сербия и Черногория. В 2006 г. по результатам референдума была провозглашена независимость Черногории. В 2007 г. Временный парламент провозгласил Непал федеративной демократической республикой.

До 2010 г. Кюрасао и Синт-Мартен принадлежали к группе Нидерландских Антильских островов. Но в результате соглашения стали самоуправляемыми государствами со значительной автономией в составе Королевства Нидерландов. Это значит, что за внешнюю политику и оборону островов ответственность будут нести Нидерланды.

В 2011 г. на политической карте мира появилось государство Республика Южный Судан в результате длительной гражданской войны и отделения части территории от Судана.

В начале ХХI в. на политической карте мира были образованы также государства со статусом частично признанных или непризнанных международным сообществом и ООН.

Так, в 1990 г. в результате отделения от Грузии было образовано государство Республика Южная Осетия, которое является частично признанным. Вопрос о международно-правовом статусе Южной Осетии является спорным. В 1994 г. в результате выхода из Грузии было образовано государство Республика Абхазия, которое также является частично признанным. В 2008 г. Косово в одностороннем порядке провозгласило о независимости от Сербии. Признано государство не всеми странами.

Последними изменениями на политической карте мира стали два переименования в 2019 г. — Республики Македония в Республику Северная Македония и столицы Казахстана г. Астана в г. Нур-Султан.

Поработаем с атласом. Используя материалы учебного пособия и дополнительные источники информации, назовите государства, которые образовались в результате количественных изменений на политической карте мира в конце XX – начале XXI в.

Проблема региональных конфликтов. В течение 500 лет истории человечества центр силы мирового хозяйства был в Европе и Америке. XX в. стал веком стран Атлантического океана, XXI в. — веком стран Тихого океана. Мировая геополитическая ось передвигается с Запада на Восток.

Эпоха мирового хозяйства с существованием двух основных центров его развития и противостояния завершилась с распадом социалистической системы хозяйствования. Поэтому и глобальные конфликты потеряли свою силу. Однако в условиях многополярного устройства мира особую значимость начинают приобретать региональные конфликты.

Региональный конфликт — это результат взаимодействия двух и более государств в пределах одного региона, оспаривающих друг у друга распределение власти, территории или ресурсов путём дипломатических переговоров, вооружённого вмешательства и т. д.

К числу самых крупных и острых региональных конфликтов относятся: арабо-израильский (рис. 178), индо-пакистанский, корейский, тайваньский.

Поработаем с атласом. Используя материалы учебного пособия, найдите на карте очаги основных региональных конфликтов.

Все эти конфликты стали результатом сложных процессов в мировой политике, произошедших после окончания Второй мировой войны и начала холодной войны: образование новых государств (Израиля, Индии и Пакистана), внутриполитическая борьба (в Китае и Корее), соперничество СССР и США.

Среди региональных конфликтов ХХI в. выделяются две группы:

• 1) постсоциалистические конфликты, являющиеся результатом политических трансформаций в Центральной и Восточной Европе и распада социалистических федеративных государств. В их числе постсоветские и постюгославские конфликты;
• 2) новейшие конфликты — конфликты США с государствами-«изгоями»: Афганистаном и Ираком.

Мир и Беларусь. Почему у граждан Республики Беларусь в настоящее время вызывают тревогу конфликты, возникающие далеко за её пределами? Назовите территории, ближе всего расположенные к границам нашей страны, где сегодня продолжаются региональные или локальные конфликты.

Постсоциалистические конфликты были порождены политической борьбой. В них одни политические силы стремились к сохранению территориальной целостности возглавляемых ими государств, а другие — к образованию новых независимых государств. К таким конфликтам относятся Нагорно-Карабахский, абхазский, южноосетинский, приднестровский.

Новые независимые государства — это 15 независимых государств (Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Литва, Латвия, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина, Эстония), которые появились на постсоветском пространстве после распада СССР в 1991 г.

Результатом неурегулированности этих конфликтов является существование самопровозглашённых, непризнанных постсоветских республик: Нагорно-Карабахской, Абхазии, Южной Осетии, Приднестровско-Молдавской, Донецкой и Луганской Народных Республик (рис. 179).

Кроме этого, новейшие региональные конфликты порождены, с одной стороны, террористической деятельностью, а с другой — стремлением США обеспечить свои национальные интересы, а также интересы и безопасность своих союзников. Это проявилось в вооружённом вторжении в Афганистан и Ирак и свержении правивших там режимов. Международный конфликт в Ливии стал результатом вооружённого вмешательства стран НАТО во внутренний конфликт с целью защиты гражданского населения.

Особую группу региональных конфликтов составляют многочисленные конфликты в странах Африки, Азии, Латинской Америки (Сирии, Судане, Сомали, Конго, Руанде, Западной Сахаре, Шри-Ланке, Колумбии, Эритрее и др.), которые хотя и имеют внутренний характер, но оказывают воздействие и на международные отношения.

Клуб знатоков-географов. В 2011 г. на фоне «арабской весны» в Сирии начались массовые антиправительственные выступления. Внутриполитический кризис уже к концу 2011 г. перерос во внутренний вооружённый конфликт. В 2015 г. президент Сирии Б. Асад обратился к России с просьбой об оказании военной помощи. Военной целью операции была заявлена воздушная поддержка сирийских правительственных сил в их противодействии террористической группировке «Исламское государство».

В отдельных случаях результатом таких конфликтов может быть появление новых государств, как, например, Южный Судан (рис. 180), который после проведения референдума в 2011 г. отделился от Судана. К внутренним относятся и конфликты в арабских странах, начавшиеся в 2011 г.

Пути решения региональных конфликтов. По отношению к международным конфликтам действует принцип неприменения силы, запрещающий её использование в отношениях между государствами. В случае же применения силы жертва агрессии имеет право на оборону и на помощь, в том числе военную, международного сообщества на основе решения Совета Безопасности ООН. По отношению к внутренним конфликтам действует принцип невмешательства во внутренние дела.

Урегулирование современных региональных конфликтов включает ряд аспектов — экономических, военных, политических и гуманитарных. Это касается прежде всего источников наращивания военной мощи. Нередко на вооружение тратятся ресурсы, жизненно необходимые для общества, а средства на вооружение добываются путём преступной экономической деятельности — наркоторговли, незаконной торговли алмазами и др. Другая серьёзная проблема — возможность приобретения современных видов вооружения.

Важный аспект проблемы региональных конфликтов, относящийся прежде всего к Африке и ряду стран Азии, — участие в них детей.

Особая роль в урегулировании региональных конфликтов принадлежит Организации Объединённых Наций, которая осуществляет миротворческую деятельность во всех странах мира.

Клуб знатоков-географов. Некоторые факты о миротворческой деятельности ООН:
• 70 лет миротворческой деятельности (1948–2017 гг.);
• 71 миротворческая операция с 1948 г.;
• 14 текущих операций (данные на июнь 2018 г.);
• 106 338 человек в составе нынешних миротворческих операций;
• 3692 погибших;
• Нобелевская премия мира.

Миротворческая деятельность ООН представляет собой уникальное глобальное партнёрство. Оно объединяет Генеральную Ассамблею, Совет Безопасности, Секретариат, страны, предоставляющие воинские и полицейские контингенты, и правительства принимающих стран, которые прилагают совместные усилия для поддержания международного мира и безопасности. В настоящее время на четырёх континентах развёрнуто 14 операций ООН (рис. 181).

Подведём итоги. Человечество в начале XXI в. развивается в условиях глобализации, цифровизации, информатизации и интеграции мирового хозяйства, сопровождающихся религиозными и национальными конфликтами. Основным геополитическим риском является … . В мире всё больше происходит … конфликтов. Примерами региональных конфликтов являются … . Важный аспект проблемы региональных конфликтов — участие в них … . Особая роль в урегулировании конфликтов принадлежит … .

Проверим свои знания. 1. Каковы главные геополитические проблемы XXI в.? 2. Каковы основные пути решения региональных конфликтов? 3. Почему решение проблемы войны и мира является основной целью развития человечества?

От простого к сложному. 1. Политические конфликты наносят непоправимый ущерб окружающей среде. Приведите примеры, подтверждающие данный факт. 2. Подготовьте краткое сообщение о причинах и особенностях вооружённых конфликтов в Европе.

От теории к практике. 1. Составьте коллаж «Региональные конфликты современности», предложите пути решения одного из конфликтов. 2. Выполните практическую работу «Характеристика политико-географического положения страны мира» (по выбору).

П3

От теории к практике. Заполните таблицу.