§ 16. Страны Запада в межвоенный период

1. Послевоенные проблемы

В 1919 г. три западные страны — Великобритания, Франция и США — находились на вершине своего могущества. Они задавали тон на Парижской мирной конференции и уверенно смотрели в будущее. Постепенно преодолевались послевоенная разруха, инфляция и трудности в финансовой системе. Экономика вернулась к мирному производству и торговле. Спустя несколько лет в семьях со средним достатком начался подъем жизненного уровня. Однако положение в 1920—1930-е гг. нельзя было назвать устойчивым. Трижды за это время экономику западных государств поражали кризисы различной глубины: 1920—1921, 1929—1933, 1937—1938 гг.

В первые послевоенные годы экономические проблемы вызывали социальное недовольство и делали радикальные идеи более популярными. Вслед за Октябрьской революцией в России прокатилась волна революций социалистического характера по Финляндии, Германии, Венгрии. Революционные выступления в европейских странах и подъем освободительного движения в колониях, возникновение III (Коммунистического) Интернационала и приход к власти в некоторых странах социалистических партий (например, в Германии), казалось, подтверждали предсказания основателей коммунистической теории о неизбежной гибели капитализма. Волна революционных выступлений и прочное завоевание власти в России большевистской партией обусловили страх перед угрозой распространения коммунизма. И если одни находили в социализме выход из круга нерешенных проблем, то другие вовлекались в националистические движения правого толка.

Немало проблем существовало и в сфере международной жизни. Мирные договоры разочаровали многих европейцев, особенно немцев, итальянцев и представителей различных этнических групп Восточной Европы. Западные демократии испытывали острую потребность в сильных политических лидерах, которые могли бы достойно противостоять масштабу экономических и политических вызовов, надвигавшейся угрозе фашизма и новой мировой войны.

Чрезвычайно острой была проблема выплаты Германией репарационных платежей. Ее удалось урегулировать лишь после того, как нью-йоркские банки начали предоставлять кредиты Германии. Эти деньги в виде репараций шли во Францию и Великобританию, а оттуда вновь возвращались в США для погашения военных долгов. Трехсторонний поток денег, основанный на кредите, стимулировал быстрое оздоровление европейской экономики. Постепенно налаживалась экономическая жизнь во Франции и Германии. В США начался экономический бум, продолжавшийся пять лет.

2. Социальные и политические перемены

В послевоенные годы заметные изменения произошли в структуре западного общества. Представители аристократических кругов стали играть меньшую роль в армии, дипломатическом корпусе, банковском деле и других элитных секторах. На руководящие должности выдвигались инженеры, бизнесмены, юристы и представители других профессиональных групп. Значительно возросла численность среднего класса и в гораздо меньшей степени — рабочего.

Быстрые перемены происходили в образе жизни и положении женщин. Молодые девушки из богатых семей имели больше личной свободы, чем их матери до войны. Они водили автомобили, занимались спортом, самостоятельно путешествовали. Женщины стали носить брюки дома и на пляж. Правда, на улицу в них выходили только самые смелые. Освободившись от корсетов и длинных платьев довоенного фасона, они носили короткие юбки и прически и, к изумлению старшего поколения, вместо вальса танцевали под джазовую музыку.

Однако большинству женщин война и революции принесли лишь страдания. Многие потеряли своих отцов и братьев, мужей и сыновей, оказались в одиночестве и нищете.

Во многих странах после войны окрепло движение за предоставление женщинам избирательного права. Они получили его впервые в России (1917), Англии (1918), Германии (1919), США (1920). В Турции женщины стали пользоваться избирательным правом в 1934 г. В большинстве других стран это право было предоставлено им только после 1945 г.

В наиболее выгодном положении по сравнению со своими европейскими союзниками после войны находились США. Эта страна позднее других вступила в Первую мировую войну. Она понесла относительно небольшие людские потери и совсем незначительные материальные. Страна была мировым лидером в индустриальном и сельскохозяйственном производстве и помогала финансировать восстановление европейской экономики. Значительное расширение выпуска товаров массового потребления способствовало улучшению жизни и быта населения и, таким образом, внутренней стабильности.

1920-е гг. началась эпоха массового потребления в Северной Америке и Западной Европе. Даже работники офисов и рабочие могли позволить себе приобретение достаточно дорогих промышленных товаров. Причиной тому была технологическая революция, подобная промышленной революции или волне инноваций конца XIX в. Конвейерное производство Г. Форда и научная организация труда Ф. Тейлора сделали возможным массовое производство автомобилей и различной бытовой техники в большом количестве и по низким ценам. К 1929 г. в США один автомобиль приходился на каждые пять человек. В Западной Европе их имели только бизнесмены и квалифицированные специалисты. Для европейских рабочих автомобили оставались роскошью до 1950-х гг. Вслед за электричеством в жилищах появились разнообразные электробытовые приборы. Короткий период экономического подъема в США в 1920-е гг. получил название «эры просперити» — процветания.

Менее бурно развивалась в 1920-е гг. экономика Великобритании. Страна столкнулась с целым рядом внутренних и внешнеполитических проблем. Все большее беспокойство вызывали антиколониальные выступления в Индии. Провалом закончилась попытка Англии с помощью военной силы подчинить Афганистан (1919). Кроме того, Англии пришлось пойти на уступки ирландскому национальному движению и предоставить в 1921 г. Ирландии права доминиона, сохранив за собой Ольстер — северо-восточную часть острова.

В январе 1924 г. было сформировано первое в истории страны лейбористское правительство, на которое рабочие возлагали большие надежды. Однако попытки лейбористов принять некоторые меры в сфере социального обеспечения не были поддержаны парламентом, который находился в руках консерваторов. Уже осенью 1924 г. консервативная партия снова возглавила правительство. В ответ на массовую забастовку, начатую шахтерами (1926), консерваторы провели через парламент закон, ограничивавший права профсоюзов, в частности, право на массовые стачки, что вызвало широкий протест в стране. В результате на парламентских выборах 1929 г. впервые победили лейбористы, которые и сформировали правительство. Так лейбористская партия утвердилась в политической жизни Англии и с того времени стала одной из двух основных политических сил.

Подобно Великобритании Франция вышла из Первой мировой войны победительницей. Однако война повлекла столь огромные потери, что многие французы чувствовали себя побежденными. Правда, французская экономика восстанавливалась относительно быстро, во многом благодаря германским репарациям и территориям, отторгнутым от Германии.

В отличие от Великобритании, для Франции было характерно множество разных партий и группировок, поэтому в борьбе за власть они часто составляли те или иные блоки. В 1920-е гг. друг другу противостояли довольно сильный блок левых сил и так называемый Национальный блок, состоявший из правых буржуазных партий. После победы на выборах в палату депутатов в мае 1924 г. возникло правительство Левого блока. Однако осуществить программу прогрессивных реформ ему не удалось, чем и воспользовались партии Национального блока, которые в результате выборов 1926 г. вернулись к власти. Новый блок правых получил название «Национальное единение». Но о подлинном единении не было и речи. Как левые, так и правые силы продолжали бескомпромиссную борьбу за власть. Коммунисты находились в стороне от блоковой политики. В соответствии с директивами Коминтерна они стремились к единоличной власти и поэтому проигрывали на выборах.

3. Великая депрессия

Период экономической стабилизации в Европе и США закончился 24 октября 1929 г. В этот день произошел крах на Нью-Йоркской бирже — обвальное падение курса ценных бумаг. Начался затяжной мировой экономический кризис 1929—1933 гг., не знавший себе равных ни по продолжительности, ни по глубине. Отсюда его название — Великая депрессия. Поскольку мировая финансовая система все более привязывалась к доллару, она попадала в зависимость от экономической стабильности в США. Германия, например, не в состоянии была осуществлять репарационные платежи без международных кредитов, главным образом со стороны США. Между тем американские банки прекратили предоставлять займы и потребовали выплаты зарубежных долгов.

Основными причинами кризиса стали экономический бум 1920-х гг. и индустриальное перепроизводство. В результате появилось много финансовых пирамид и спекулятивных фирм. Особенно популярными стали так называемые маржевые займы — можно было купить акции в кредит, заплатив только 10 % от их стоимости, но брокер мог потребовать выплаты всей стоимости акции в течение 24 часов, что и произошло, как по команде, 24 октября 1929 г. А в пятницу 25 октября 1929 г. случилось обвальное падение курса ценных бумаг на Нью-Йоркской фондовой бирже, так как все продавали акции, не имея возможности заплатить их полную стоимость. Началось массовое банкротство банков и предприятий. Это позволило международным банкирам скупить конкурирующие банки и крупные американские компании. С самого начала всю тяжесть разразившегося кризиса почувствовали малообеспеченные люди. Только в Нью-Йорке в январе 1933 г. умерло от голода 2 тыс. человек.

Количество произведенных товаров на рынке превосходило покупательную способность населения. В результате складские запасы произведенных товаров росли, как и запасы угля и нефти. Для ограничения падения цен стали уничтожать продукты питания, в то время как население страдало от голода. Например, в Бразилии кофе сжигали в качестве топлива для поездов.

Наибольший спад производства (более чем на 50 %) наблюдался в США и Германии. Отзывать кредиты из Германии Соединенные Штаты начали уже в 1928 г., а в 1929 г. было принято решение и вовсе прекратить кредитование. Но когда А. Гитлер в ответ отказался платить репарации, ни Англия, ни Франция не предъявили ему претензий. В мае — июне 1933 г. и США, и Великобритания возобновили кредитование Германии. Таким образом осуществлялось финансирование нацистской партии и лично А. Гитлера. К 1933 г. под контролем американского финансового капитала оказались ключевые отрасли германской промышленности и крупные банки.

В Великобритании спад производства составил 25 %. На Францию кризис обрушился чуть позже и продолжался до 1936 г. В результате в стране объем промышленного производства сократился на 44 %. В Италии промышленное производство снизилось на 30 %. Массовый голод, безработица, нищета и самоубийства отчаявшихся людей стали типичными проявлениями кризиса.

Масштабы безработицы превысили все мыслимые пределы (только в США к 1933 г. было около 13 млн безработных), уровень жизни катастрофически падал, и многие правительства не без оснований опасались мощного социального взрыва. В некогда процветающих западных городах люди спали в парках на лавках и выстраивались в очереди, чтобы получить обед в благотворительных кухнях. Многие воротилы бизнеса потеряли состояния и оказались в полной нищете.

По мере развития Великой депрессии многие люди потеряли веру в способность демократических правительств решать их проблемы. Нищета и безнадежность создали плодородную почву для политических деятелей, предлагавших радикальные решения. Коммунисты предсказывали близкий крах капитализма. Националистически настроенные экстремисты говорили о кризисе демократии и превозносили преимущества авторитарного правления.

И тем не менее западные демократии, впервые став на путь государственного регулирования экономической и социальной жизни, вышли из кризиса и при этом сохранили основные ценности и демократические завоевания предыдущих лет, смогли остановить распространение фашизма в собственных странах. Концепции и институты государственного регулирования, сложившиеся в то время, просуществовали до 1970-х гг.

4. Пути выхода из кризиса

Теоретической основой для выхода из кризиса стало учение английского экономиста Д. М. Кейнса, автора «Общей теории занятости, процента и денег». Сторонники кейнсианства выступали за активное государственное регулирование экономики, а также спроса и предложения товаров и услуг. Большое внимание они уделяли государственному кредитованию населения для повышения платежеспособности граждан.

В 1933 г. в Европе и США обозначились три основных варианта преодоления экономического кризиса. Буржуазно-реформистский, неолиберальный вариант осуществлялся в Соединенных Штатах. В этой стране решительно отказались от экономического либерализма и начали проводить «новый курс», основанный на государственном регулировании экономики. По тому же пути, хотя и не столь последовательно, пошла Великобритания. Тоталитарный вариант реализовывался в фашистской Италии и гитлеровской Германии. Во Франции намечался социал-реформистский вариант выхода из кризиса, который предполагал частичную национализацию производства, планирование экономики, проведение крупных социальных реформ. Это выразилось в деятельности правительства Народного фронта.

5. «Новый курс» Ф. Рузвельта

Остановка заводов привела в США к значительному росту безработицы. Если в 1929 г. она коснулась 3 % американцев, то в 1932 г. — 24 %. Массовая безработица, два национальных «голодных похода» и выступление десятков тысяч ветеранов войны в Вашингтоне, которое было подавлено в июне 1932 г. с помощью армии, до крайности накалили социально-политическую обстановку. В этих условиях в ноябре 1932 г. на выборах в Конгресс победу одержали демократы во главе с губернатором штата Нью-Йорк Ф. Рузвельтом, который предложил провести реформы, или «новый курс», для выхода страны из кризиса.

В марте 1933 г. в США был принят закон о помощи безработным, в соответствии с которым на организацию общественных работ была выделена огромная сумма — 3,3 млрд долларов. В мае 1933 г. вступил в действие закон о регулировании сельского хозяйства. Государство пыталось спасти аграрное производство и социальную сферу с помощью дотационных программ и создания новых рабочих мест. В июне был принят закон о восстановлении промышленности. Уровень безработицы в США постепенно стал уменьшаться, зарплаты начали расти.

Шестого марта 1933 г. Ф. Рузвельт ввел чрезвычайное положение в стране, закрыл банки и запретил им производить платежи или экспортировать золото. Пятого апреля 1933 г. он издал указ о конфискации золота у населения и организаций. До 1 мая необходимо было обменять все имеющееся золото на бумажные доллары по цене 20,67 доллара за унцию. С 1 мая 1933 г. за частное владение золотом предусматривались штраф в 10 тысяч долларов либо 10 лет тюремного заключения.

30 января 1934 г. в США был принят закон о золотом резерве, чеканка золотых монет была прекращена, отменен «золотой стандарт». Цена унции возросла до 35 долларов. Была проведена девальвация — снижение курса доллара. Это увеличило номинальную стоимость золотых запасов США и позволило выпустить 3 млрд новых бумажных долларов, что стабилизировало денежную систему страны.

Таким образом, за 10 лет до введения «золотодолларового стандарта» в соответствии с решениями Бреттон-Вудской конференции 1944 г. была начата подготовка долларизации мировой экономики. Главной целью «нового курса» Ф. Рузвельта было не столько восстановление экономики страны, сколько превращение США в единственный экономический «полюс» мира, что стало возможным только при условии сосредоточения всего золота в США. В декабре 1936 г. было закончено строительство хранилища в Форт-Ноксе, одного из самых укрепленных и недоступных для граждан зданий в США, куда перевезли из банков все золото.

Соединенные Штаты активно наращивали свой золотой запас за счет золота других стран до 1945 г. И если в 1928 г. на США приходилось около 38 % золотых резервов капиталистических стран, то в 1936 г. эта доля выросла почти до 50 %. К концу Второй мировой войны золотохранилища ведущих европейских стран полностью опустели, а доля США в мировых золотых резервах капиталистического мира, по разным оценкам, выросла до 75—80 %.

Вопросы

1. Выделите основные этапы политического и социально-экономического развития стран Запада в межвоенный период. Дайте краткую характеристику каждого из них.

2. Как изменилась социальная структура западного общества? Какие изменения произошли в социальной жизни в странах Запада после Первой мировой войны?

3. Охарактеризуйте экономическое развитие США, Великобритании и Франции после Первой мировой войны. Чем объясняются особенности их развития? Какую роль в восстановлении экономики этих стран сыграла система репарационных выплат Германией?

4. Охарактеризуйте политическое развитие США, Великобритании и Франции после Первой мировой войны.

5. Определите значение понятия «экономический кризис». Почему в межвоенный период западные страны несколько раз сотрясали экономические кризисы? Чем кризис 1929—1933 гг. отличался от других экономических кризисов? Почему он не затронул экономику Советского государства?

6. Составьте таблицу «Политические, экономические и социальные последствия мирового экономического кризиса 1929—1933 гг.».

7. Сравните плановую и рыночную экономики. Оформите свой ответ в виде таблицы.

Предлагаем обсудить

Особое мнение