§ 2. ОБЪЕКТЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КАРТЫ МИРА

Политическая карта мира динамична из-за изменений, которые происходят с границами, площадью государств и территорий в связи с объединением, распадом или появлением суверенных государств, изменением формы правления или устройства и др. Поэтому основными объектами, которые взаимодействуют и влияют на развитие политической карты мира, являются государства и территории (рис. 8).

Среди государств выделяют самоуправляющиеся (независимые, суверенные) и самопровозглашённые (непризнанные).

Вспоминаем. Какими особенностями можно охарактеризовать суверенное государство?

Развитие государства сопровождается длительным процессом формирования исторического ядра и постепенного приращения к нему окружающей территории. Территория государства представляет часть географического пространства, которая находится под суверенитетом определённого государства. Это означает международно признанные исключительные полномочия государства на определённой территории.

Государственная территория (ГТ) выступает естественной средой обитания населения и функционирования государства и включает ряд элементов (рис. 8-1).

Государственная территория характеризуется площадью, особенностями географического положения, определёнными природными ландшафтами, уровнем хозяйственной освоенности и т. д. В прошлом размеры территории государства и её приращение воспринимались как символ могущества и залог геополитической мощи.

Суверенные государства и зависимые территории. На политической карте мира XXI в. преобладают суверенные государства. Это 193 страны — члена ООН и 2 наблюдателя особого статуса (Ватикан и Палестина). Количество суверенных государств растёт. Так, если в 1900 г. в мире было 55 суверенных государств, то накануне Второй мировой войны — 71, а в 1947 г. — 81. К 2000 г. суверенитетом обладало уже более 190 стран.

В мире всё взаимосвязано. Приведите примеры из художественной литературы, отражающие события на политической карте мира («Повесть временных лет», «Слово о полку Игореве»).

Мир и Беларусь. Определите, к каким событиям на политической карте мира относятся строки Янки Купалы: Ты з Заходняй, я з Усходняй Нашай Беларусі, Больш з табою ўжо ніколі Я не разлучуся... Знания материала по каким учебным предметам вам необходимы сегодня при изучении темы? Ответ обоснуйте, конкретизируйте примерами.

На политической карте мира существуют несамоуправляющиеся (зависимые) территории. Они представляют собой часть земной поверхности с определёнными границами, которой управляет другое государство. Такая территория не обладает политической независимостью, хотя может пользоваться автономией. Количество зависимых территорий в мире сокращается. В настоящее время в мире их насчитывается около 30, из которых 17 официально включены в список ООН.

Поработаем с атласом. Найдите на карте зависимые территории. Какая из зависимых территорий находится ближе всего к Республике Беларусь?

Например, в Азиатско-Тихоокеанском регионе — это Новая Каледония и Французская Полинезия, которые принадлежат Франции; Гуам (США); Питкэрн (Великобритания). Остальные представляют заморские территории, департаменты, ассоциированные государства (см. рис. 8). Самая большая по численности населения зависимая территория — Пуэрто-Рико, а самая большая по площади — Гренландия.

Клуб знатоков-экономикогеографов. Примерами зависимых стран или колоний могут также служить Гибралтар, Бермудские и Фолклендские острова, остров Святой Елены (Великобритания), Гвиана, Мартиника, Реюньон (Франция), Восточное Самоа (США), Аруба и Кюрасао (Нидерланды) и др.

Среди несамоуправляющихся выделяются территории особого экономического статуса — офшорные зоны. Офшорную зону отличают следующие признаки: налоговые льготы (низкие налоговые ставки); анонимность осуществления бизнеса; отсутствие валютного контроля; возможность ведения операций в любой валюте и др.

По классификации международной Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), страны, где регистрируют офшорные компании, подразделяют на две группы (рис. 8-2).

В странах первой группы государство не предъявляет никаких требований к отчётности, кроме внесения ежегодного фиксированного сбора в казну. Обычно в таких странах не ведётся реестр акционеров и директоров, конфиденциальность обладания такой компанией очень высокая.

В странах второй группы при сохранении налоговых льгот требуют финансовую отчётность. Со стороны правительства этих государств контроль более жёсткий, чем в странах первой группы. В этих странах ведётся реестр директоров и акционеров, но и престиж компаний гораздо выше.

Для небольших островных территорий эта деятельность является серьёзным источником дохода.

Самопровозглашённые государства. Из-за конфликтов на современной политической карте мира, связанных со стремлением отделиться и получить суверенитет, возникают самопровозглашённые государства. Они обладают всеми признаками государственности (население, территория, правительство, суверенитет), но в то же время не имеют полного или частичного международного признания. Среди самопровозглашённых государств выделяют непризнанные и частично признанные государства.

Поработаем с атласом. Используя карты атласа, назовите самопровозглашённые государства на территории стран — соседей Республики Беларусь, а также государств — членов СНГ.

Всего на политической карте мира существует около 120 непризнанных государств. В Азии их насчитывается около 40, в Европе — 30. Непризнанными считаются государства, которые не признало ни одно государство — член ООН. Это, например, Приднестровская Молдавская Республика, Нагорно-Карабахская Республика, Донецкая Народная Республика, Исламское государство, Западный Курдистан. Государства, не имеющие возможности вступления в ООН, но признанные в качестве государств некоторыми государствами — членами ООН, получили название частично признанных. К ним относятся, например, Турецкая Республика Северного Кипра, Республика Косово, Республика Абхазия и Республика Южная Осетия, Государство Палестина.

Большое количество непризнанных государств разного статуса на политической карте мира привело к появлению их обобщённого названия.

Квазигосударство — это политико-территориальное образование, которое, обладая основными признаками государства, лишено международного признания, вследствие чего не обладает суверенитетом.

Одним из важных объектов политической карты мира являются международные территории. Они находятся за пределами государственных границ и имеют особый статус. Он заключается в том, что право их использования принадлежит международному сообществу. Как правило, международные территории служат площадкой для научных исследований.

Антарктика — это самый большой в мире нетронутый природный заповедник площадью почти 14 млн км². Правовое положение Антарктики как международной территории определяет Договор об Антарктике. Он был подписан в 1959 г. в Вашингтоне 12 государствами, которые вели в Антарктике научные исследования (Аргентина, Австралия, Бельгия, Чили, Франция, Япония, Новая Зеландия, Норвегия, Южно-Африканский Союз, СССР, Великобритания и США). В договоре отмечается, что использование Антарктики возможно только в мирных целях, и устанавливается свобода научных исследований. В настоящее время его участниками являются 48 государств. В числе консультативных сторон — США, Великобритания, Франция, Китай и Россия. Каждые 1–2 года в столицах стран — участниц Договора проходят Консультативные совещания. Штаб-квартира постоянного Секретариата находится в Буэнос-Айресе (Аргентина).

Открытое море включает морскую поверхность, которая не относится к государственной территории. Она используется для свободного пролёта, судоходства, рыболовства, прокладки подводных кабелей и трубопроводов, для научных исследований всеми государствами с входом и без выхода к нему.

Дно морей и океанов за пределами национальной юрисдикции — это также международные территории, поэтому оно не может быть присвоено каким-либо государством.

Космическое пространство как международная территория используется исключительно в мирных целях для исследований и не может быть присвоено государствами.

К международным территориям относятся также международные реки, проливы, каналы. Они обеспечивают выход континентальных государств к морям. Судоходство в них является свободным. Например, международными реками признаны Рейн, Висла, Дунай, Нигер, Конго и ряд других. Примерами международных проливов являются Баб-эль-Мандебский, Гибралтарский, Дрейка, Корейский, Ла-Манш, Магелланов, Па-де-Кале, Сингапурский, Босфор и Дарданеллы.

Роль ООН в формировании политической карты мира. С момента создания в 1945 г. Организация Объединённых Наций (ООН) содействует укреплению мира и способствует восстановлению мира при возникновении вооружённых конфликтов. Операции ООН по поддержанию мира являются одним из наиболее эффективных инструментов для обеспечения мира и безопасности.

Мир и Беларусь. С какого года Республика Беларусь является членом ООН?

Миротворческая деятельность ООН находит широкое применение в ситуациях, связанных с внутригосударственными конфликтами и гражданскими войнами. С момента основания ООН осуществила 71 операцию по поддержанию мира (рис. 9).

Клуб знатоков-экономикогеографов.  В конце 1990-х гг. миротворческие операции были проведены в ДР Конго, ЦАР, Сьерра-Леоне и Косово. В начале ХХI в. миротворцы ООН выполняли свои задачи в Либерии, Кот-д’Ивуаре, Южном Судане, Гаити и Мали. В настоящий момент осуществляется 14 миротворческих операций (рис. 10).

ООН непосредственно не влияет на формирование политической карты мира. Однако членство в ООН в современной системе международных отношений стало важнейшим символом всеобщего признания государственности, своего рода «золотым стандартом» международной законности.

Клуб знатоков-экономикогеографов. Интересно, что основным и единственным международным документом, в котором перечисляются признаки государственности с позиции международного права, является Конвенция Монтевидео, подписанная в 1933 г. В ней закреплены четыре основных признака государства: постоянное население, определённая территория, собственное правительство, способность к вступлению в отношения с другими государствами.

*Роль столиц в управлении государственной территорией, виды столиц. Политические функции столиц определяют эффективность управления и контроля над всей государственной территорией.

Выделяют три группы столиц:

1) столица постоянная, которую называют также исторической столицей. Она выполняет функции главного административного, хозяйственного и культурного центра страны на протяжении нескольких столетий, расположена в историческом ядре государства. Это, например, Париж, Рим, Афины и др.;

2) столица назначенная, которая установлена на основе принятых решений законодательной власти в новое время. Такой тип характерен для некоторых стран переселенческого капитализма (например, в Австралии на роль столицы конкурировали Мельбурн и Сидней, но было принято решение: строительство новой столицы Канберры, равноудалённой от конкурирующих центров);

3) столица разделённая функционирует в государствах, где функции управления не сконцентрированы в одном центре, а разделены между несколькими городами. Например, в Нидерландах парламент размещается в Гааге, а королевская резиденция в официальной столице — Амстердаме.

Мир и Беларусь. К какой группе столиц относится столица Республики Беларусь г. Минск? Свой ответ аргументируйте.

Пространственные формы государств. Государственная территория в пределах государственных границ охватывает: 1) часть поверхности земной суши; 2) внутренние и территориальные воды; 3) воздушное пространство, простирающееся над сушей и водами. Важным параметром государственной территории является конфигурация и форма территории страны.

Клуб знатоков-экономикогеографов. Например, компактная форма будет способствовать равноудалённой доступности отдельных регионов и меньшей растянутости коммуникаций. В государствах вытянутой или неправильной формы или территориально разобщённых (расположенных на архипелагах) труднее обеспечить равномерное экономическое развитие, организовать охрану государственной границы; в удалённых районах с этническими меньшинствами может развиваться сепаратизм.

На основе конфигурации государственной территории выделяют несколько пространственных форм государств:

1) Государства вытянутой или неправильной формы (напр., Чили, Норвегия, Вьетнам, Италия, Гамбия).

Территория этих стран протянулась вдоль морского побережья или долины крупных рек на многие сотни километров (рис. 11).

Клуб знатоков-экономикогеографов. Например, расположенная в центре столица Чили — Сантьяго — имеет слабые экономические связи с пустынными районами северных границ с Перу и Боливией, а также полярными морскими районами Огненной Земли. Большая протяжённость Италии с севера на юг является одной из причин экономических различий страны.

2) Государства с компактной территорией, имеющие форму, близкую к квадрату или кругу (напр., Франция, Испания, Польша, Венгрия и др.) (рис. 12). При такой форме наблюдается равное удаление всех приграничных районов от центра страны.

Клуб знатоков-экономикогеографов. Однако при относительно благоприятной внешней форме на территории страны могут находиться крупные природные барьеры и труднодоступные районы. Эти естественные препятствия будут затруднять функционирование государства. Например, Перу разделено на две части высокими хребтами Анд, а пустынные районы Египта слабо заселены и частично изолированы от главной полосы расселения по долине и дельте Нила.

3) Фрагментированные государства, состоящие из нескольких частей, разделённых территорией других стран или международными водами (напр., государства-архипелаги — Индонезия и Филиппины, «двойная» Малайзия (рис. 13), расположенная на полуострове Малакка и острове Калимантан).

4) Государства, имеющие в своём составе анклавы/эксклавы — небольшие районы, отрезанные от основной территории государства землями других стран или расположенные внутри территории других государств (напр., анклавное положение занимают Калининградская область России, Нахичевань в Азербайджане, отделённая от него территорией Армении (рис. 14)).

Поработаем с атласом. Используя карты атласа, предложите свои варианты конфигурации государств на основе их пространственной формы.

Клуб знатоков-экономикогеографов. Понятия «анклав» и «эксклав» широко применяются в географии и геополитике для характеристики своеобразного положения обособленных частей отдельных государств мира. Согласно определениям Э. Б. Алаева, понятие «анклав» используется, когда говорят о территории чужого государства. Та же территория, но по отношению к своему государству будет называться эксклавом. Поэтому разница понятий лежит только лишь в правовой плоскости. С точки зрения географии, это один и тот же участок.

Подведём итоги. Объектами политической карты мира являются … . На политической карте насчитывается … независимых государств и … зависимых территорий. Количество зависимых территорий постоянно сокращается. Основная роль ООН в формировании современной политической карты мира заключается в обеспечении коллективной безопасности стран-участниц, предотвращении развития политических конфликтов.

	Проверим свои знания. 1. Назовите основные объекты политической карты мира. Назовите основные пространственные формы государств. 2. Какие тенденции характерны для современной политической карты мира?
	От простого к сложному. 1. О каких текущих операциях ООН вы слышали из информационных источников в течение последнего месяца? 2. Подготовьте сообщение о служащих миротворческой миссии ООН.
	Путешествие по Глобальной сети. Официальный сайт ООН.
	Официальный сайт ООН в Беларуси.

Если глубже заинтересоваться политической картой мира и поразмышлять, почему те или иные государства отличаются разным политическим влиянием в мире, то их можно разделить на трансконтинентальные (напр., Россия), субконтинентальные (напр., Китай, Бразилия, Индия), макрорегиональные (напр., Иран, Мексика, Алжир, Судан, Саудовская Аравия), мезорегиональные (напр., Франция, Египет, ЮАР, Венесуэла). Особую группу образуют страны-экстремумы, так называемые мини-государства (напр., Лихтенштейн, Монако, Сан-Марино, Ватикан), международный престиж и суверенитет которых должны уважать все государства.

Анклавы/эксклавы часто играют роль стратегических форпостов (Калининградская область — западный форпост России), важных экономических баз (Кабинда — главный производитель ангольской нефти). Однако они становятся уязвимыми с военной точки зрения — экономические связи могут быть перекрыты или затруднены соседними государствами.