§ 10. Республика Беларусь в системе международных отношений
Участие Беларуси в международных организациях. Важными субъектами международных отношений являются международные организации. Они создаются с целью решения международных экономических, политических, культурных, экологических и иных проблем. Наиболее значимую роль в системе международных отношений играет Организация Объединённых Наций (ООН).
Целями ООН являются поддержание межгосударственного мира и безопасности, развитие дружественных отношений между нациями, осуществление сотрудничества в разрешении международных проблем, согласование действий наций в достижении общих целей.
Структура ООН включает шесть главных органов: Генеральную Ассамблею, Совет Безопасности, Экономический и Социальный совет, Совет по опеке, Международный суд и Секретариат. В структуре ООН действует 15 специализированных учреждений.
В последние годы ведутся переговоры между членами ООН о реформе Совета Безопасности. Проекты предусматривают: увеличение общего количества членов, увеличение количества постоянных членов, ограничение права вето для постоянных членов.
Беларусь имеет богатый, более 75 лет, опыт работы в Организации Объединённых Наций. Являясь одним из учредителей ООН, Беларусь с 1945 г. активно участвует в решении всего спектра мировых проблем. Официальные делегации Республики Беларусь принимают участие в работе ежегодных и специальных сессий Генеральной Ассамблеи ООН, а также в работе различных международных форумов, проходящих под эгидой ООН.
Беларусь является членом специализированных учреждений ООН и других межправительственных организаций, осуществляющих взаимодействие с ООН на основе специальных соглашений. В их числе: Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Международная организация труда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Организация Объединённых Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) и др.
С 1993 г. в Беларуси работает Программа развития ООН (ПРООН) для осуществления проектов технической помощи Беларуси и оказания консультационного содействия в области рыночных преобразований. В Минске открыто также Представительство Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) для осуществления программы по защите материнства и детства.
С 1992 г. Республика Беларусь осуществляет активное сотрудничество в сфере международной безопасности с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). При вступлении в ОБСЕ Беларусь присоединилась к Хельсинкскому заключительному акту 1975 г.
Среди международных организаций на постсоветском пространстве, в которые входит Республика Беларусь, значимая роль принадлежит Содружеству Независимых Государств (СНГ). СНГ образовано на началах суверенного равенства всех его членов. Место пребывания Исполнительного комитета СНГ — Минск, Межпарламентской Ассамблеи СНГ — Санкт-Петербург.
Интеграционное взаимодействие стран СНГ реализуется, в первую очередь, в сфере экономического сотрудничества, создания зон свободной торговли, формирования образовательного и информационного пространства, развития приграничного и трансграничного сотрудничества, сотрудничества в области борьбы с организованной преступностью, терроризмом. Республика Беларусь выступает за углубление многопланового сотрудничества со странами СНГ как на двустороннем уровне, так и в рамках интеграционных объединений — Евразийского экономического союза, Организации Договора о коллективной безопасности.
В 1999 г. Республикой Беларусь и Российской Федерацией был подписан Договор о создании Союзного государства. В рамках Союзного государства действуют Высший Государственный Совет, Совет Министров, Постоянный Комитет, Парламентское Собрание; образованы Пограничный и Таможенный комитеты, Телерадиовещательная организация Союзного государства.
Новые перспективы с точки зрения национальных интересов государств-участников открывает Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Он был образован в 2015 г. путём преобразования Евразийского экономического сообщества (существовало в 2000–2014 гг.). В состав ЕАЭС входят Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация.
ЕАЭС — важный шаг вперёд по укреплению евразийской интеграции, формированию общего рынка с населением более 170 млн человек с высоким производственным, научным и технологическим потенциалом. На территории ЕАЭС действуют единообразные правила товарооборота, технические стандарты. Граждане стран — членов ЕАЭС могут передвигаться внутри Союза без виз, обучаться, работать.
В рамках ЕАЭС создаются дополнительные условия для модернизации и устойчивого развития белорусской экономики за счёт обеспечения свободы движения товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов, реализации согласованной политики в ключевых секторах экономики, совместных инвестиционных и инновационных проектов.
Для обеспечения безопасности на постсоветском пространстве в 2003 г. была создана Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). В неё входят Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан. Договор о коллективной безопасности отражает оборонительную направленность военной политики государств — участников ОДКБ. Государства — участники Договора не рассматривают ни одно из государств мира в качестве потенциального противника и выступают за взаимовыгодное сотрудничество со всеми странами.
Республика Беларусь принимает активное участие в деятельности Организации Договора о коллективной безопасности: политической, военной, военно-технической, информационной; сотрудничает в области борьбы с наркотрафиком, нелегальной миграцией, международной организованной преступностью; способствует налаживанию конструктивного взаимодействия ОДКБ с другими международными и региональными объединениями.